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• 【高邮市招商】2019年龙虬镇政府工作报告

  ──2019年1月14日在龙虬镇第十九届人民代表大会第五次会议上张方俊各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年政府工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，解放思想、锐意进取，创新实干，较好地完成了镇十九届人大第三次会议确定的目标任务，高质量发展实现良好开局，经济发展主要指标增幅位居全市前列。预计2018年全年实现地区生产总值15.6亿元，同比增长8%;农村人均可支配收入27900元，同比增长10%;税收收入8759万元，同比增长46%;一般公共财政预算收入4851万元，同比增长40%。一年来，我们抓转型调结构，产业质态更加优化。工业经济提质增效。坚定不移推进工业强镇，预计2018年全年实现规模以上工业产值19亿元，同比增长15%;工业开票销售12.8亿元，同比增长68%，增幅位列全市第一;工业入库税收0.55亿元，同比增长49%;固定资产投资9.8亿元，同比增长53%，完成外资到账350万美元。全年新增个体工商户252户、私营企业户207户、个转企13个，分别占目标数的127%、149%、100%。传统企业转型升级力度加大，创新能力提升明显，工业技改投入1.29亿元，新申报国家高新技术企业3家，新增战略性合作高校院所2家，完成专利申请101件、专利授权50件，其中发明专利授权3件。现代农业加快发展。实施农业结构调整三年行动计划，推进稻田综合种养、特色苗木种植等项目，新增高效设施农渔业面积1200亩、高标准农田5000亩、稻田综合种养1000亩，新增土地流转4770亩。切实做好土地复垦，超额完成市下达占补平衡和增减挂钩项目任务，新增耕地面积540亩。加快培育新型农业经营主体，新注册家庭农场8家、农民专业合作社3家，阳光特种水产养殖合作社创成全国百强示范社。巩固提升粮食生产全程机械化示范乡镇创建成果，机插率95%以上，秸秆禁烧、禁抛和还田综合利用工作收到预期效果。按照“建、修、清、管”水系建设配套要求，新建圩口闸3座、排涝泵站2座，确保安全用水、安全渡汛。服务业发展增添活力。依托“互联网+”，大力培育本土电商，龙虬庄村创成扬州市农村电子商务示范村，苏中农产品交易基地创成扬州市创业孵化基地，财富农业“互联网+商贸”网点荣获扬州市“两创示范”。龙海、金龙继续发挥龙头带动作用，承接大体量、高层次房地产开发项目，完成建筑业产值27.3亿元，同比增长19%。积极响应全域旅游示范创建，加快推进龙虬庄遗址核心区保护展示工程建设，完成第五次考古发掘，并由南京博物院联合高邮市人民政府举办考古成果论证会。一年来，我们抓项目重投入，发展后劲持续增强。招商引资成果显著。精心绘制招商产业地图，加大“走出去”频率，以环保产业为主抓手推动专题招商，围绕市级“10+X”招商体系，积极组织参加扬州4.18烟花三月经贸旅游节、中国双黄鸭蛋节、上海招商周等招商活动。整合招商力量，开展由党政负责人“挂帅”的小分队招商，赴珠三角、京津冀、长三角等地充分宣传推介，开展近20批次的招商活动。全年新签约5000万元以上重大项目10个，引进高层次技术人才1人，成功申报泰达环保扬州院士工作站。重大项目有力推进。进一步提升项目服务水平，组织开展项目走访、“护企安商”、送政策进企业等活动，完善党政班子成员挂联企业、店小二微信平台服务、一站式帮办代办等制度。切实解决重大项目基本要素需求，保障了永辉资源、永吉环保等一批亿元项目的落地。全年新开工亿元以上重大项目3个，5000万元以上重大项目2个，新竣工亿元以上重大项目3个，5000万元以上重大项目2个。园区平台优化升级。完成环保产业园各类规划和区域环境影响评价报告。总长1.8公里的南角路、1.7公里的中新路、3公里的朱家路、1.3公里的康博路建成通车，园区至G233的东平河道路(X304)扩宽改造工程正在加快实施。水、电、燃气、污水处理、信息网络等基础设施全部配套到位，园区投资发展公司推进实体化运作。一年来，我们抓统筹优布局，人居环境优化改善。城乡品质不断提升。扎实推进镇村基础设施完善，实施镇区天燃气入户工程、集镇南区河道清淤截污整治工程和集镇西区及企业污水收集处理工程，龙潭、强民、兴南、龙腾、大树等村污水收集处理试点工程完工，完成一沟、龙虬庄等村覆盖拉网式环境综合整治项目。组织零散庄台调查摸底，制定零散庄台撤并工作试点方案。推进零散墓穴集中安放，迁移零散墓穴730座，建成2个公益性村级公墓。实施通荡路、龙甘路道路提档升级工程，新建农村通组灰色化道路2公里，新建高杆路灯223盏，亮化通村道路10公里。生态治理更加深入。推进“263”专项行动，开展全国第二次污染源普查清查、企业环境隐患检查、工业炉窑整治、环保违法违规建设项目清理、“清零清半”、“小散乱污”企业整治等专项行动，整治搅拌站3家，关停小铸造企业2家、塑料粒子厂1家。认真开展环境督察整改，完成中央环保督察交办问题4件，21件环境信访案件调处率100%，重复率小于5%。积极推进农业面源污染治理，实施三荡河罗氏沼虾尾水处理项目，控减罗氏沼虾养殖面积2150余亩。环境管护常态长效。深化集镇网格化管理机制，组织全镇干部职工分片包干，每周三常态化开展环境大清扫活动，长效保持镇容卫生秩序。推进集镇交通秩序改善，新增球型探头4个、停车位128个。健全“五位一体”综合管护，新建垃圾房8座、垃圾分类亭16座、垃圾分类桶600余只，配套清运车30余辆。严格落实“断面长制”“河长制”，创新“六个一”工作法，进一步落实落细巡河治河责任体系，全年组织开展巡河工作300余人次，完成北澄子河龙虬段断面水质达标工程。一年来，我们抓民生促和谐，民生事业持续推进。脱贫攻坚坚持坚决。落实最贫困家庭“一户一策”帮扶政策，对22户最贫困家庭予以动态进退。严格落实低保、五保等救助政策，共发放低保金228.6万元，五保供养金124.7万元，医疗救助金37.7万元，建立了特殊困难家庭“双岗联系人”、严重精神病患免费给药等帮扶政策，953名五保低保户、孤儿等困难群体全部纳入资助参合参保对象，贫困家庭子女关爱帮扶工作走在全市前列。抓好扶贫开发与农村低保政策的精准衔接，狠抓扬州市经济薄弱村帮扶项目实施和“十三五”建档立卡低收入农户结对帮扶工作，2018年集体经营性收入45万元以上的行政村比例达80%，低收入农户脱贫率达89.5%。保障体系建立健全。加强住房保障，加大力度改造农村危房，有序推进动迁安置工程。实施养老“安康关爱行动”，建成老年人助餐点2个，兴北、强民两村建成居家养老服务中心。中、小、成、幼各类教育蓬勃发展，实施龙虬小学校舍改造工程，龙虬中学中考普通高中以上录取率达71%，创历史新高。医疗卫生进一步改善，张轩卫生室创成省示范卫生室，强民、龙腾两村创成扬州市卫生村，一沟、大树两村创成江苏省健康村，全面完成农村改厕任务。基层公共文化服务体系更加健全，各村均建成村史馆、村级文体活动室，东角村建成高清宽带互动村，莲湘文艺队摘得扬州“理论+文艺”展演节目一等奖。社会环境安全安定。稳步推进创新网格化社会治理工作，合理划分镇区网格，形成一支专业化网格服务队伍。加强高危人群管控，完成全镇10名严重精神病患者以奖代补资金发放工作。进一步完善大调解机制，集中开展信访突出问题大化解大突破专项行动，全年镇村共调处各类矛盾纠纷783件，调处成功率100%，群众来信来访312件，阳光信访“四率”分别实现100%，圆满完成全国“两会”、省运会、省园博会等重要时期的维稳工作。严厉打击违法犯罪，刑事案件同比下降23%，严格落实安全生产责任和食药品安全监管责任，未发生一起重大安全责任事故。一年来，我们抓作风提效能，政府工作持续改进。能力作风持续强化。认真开展习近平总书记对江苏重要指示批示贯彻落实情况“回头看”工作，扎实推动环保督察、土地督察整改工作，抓好市委巡察反馈意见整改“回头看”工作，坚决把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。深入开展解放思想大讨论活动，形成了一批学习调研、实践实绩、改革创新、制度完善成果。多形式开展廉政教育，党风廉政建设进一步加强。统计审计全面加强。发挥统计职能作用，高效完成全国第四次经济普查等各类调查、统计任务，基层基础统计规范化建设全面达标。围绕政府重点工作开展效能监察，加大审计监督力度，完成部分村、部门单位财务收支审计、工程结算专项审计。重视农村“三资”规范化管理，优化村账镇管模式，全面完成农村集体资产清产核资工作。强化工程预决算管理，规范政府采购行为，严控“三公”经费支出。政务公开积极推进。实施财政预决算和“三公”经费公开，全力做好“阳光三农”三资管理子系统运行工作，推行无现金结账。自觉接受人大监督，认真办理市人大代表协办件2件，市政协委员提案2件，镇人大代表建议16件，见面率、答复率、满意率均达100%。主动回应社会关切，答复12345政府热线230件，办结率100%，回复满意率98%以上。与此同时，人武、双拥、民族宗教、老促会、关心下一代等工作也取得了新的进展，金融、邮政、电信、广电等部门，服从服务龙虬发展大局，为我镇经济社会高质量发展充分发挥了职能作用。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标先进乡镇，我们面临的挑战还很多，发展中还存在一些突出问题：龙虬的总体发展水平还不高，基础设施建设力度仍需加大;传统产业升级的力度还不够，大招商、招大商的成效还不显著;生态环境保护压力较大，改善人居环境的任务还十分繁重;政府工作人员敢担当善作为仍待加强，等等。对此，我们必须采取切实有效的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是建国70周年，是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。当前，经济发展总体平稳、稳中有进，同时发展的不确定性因素也明显增多，需要我们进一步认清形势，增强信心，保持定力，一以贯之抓好各项工作。按照镇第十四届党代会第三次会议的部署要求，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定不移推动思想解放，坚持不懈推进“两园三区”，保持高质量发展定力，奋力冲刺高水平全面建成小康社会，开创龙虬精致特色发展新局面。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是： 经济支撑型指标。地区生产总值16.8亿元，同比增长8%;计划税收收入1.03亿元，同比增长18%;一般公共预算收入5724万元，同比增长18%;固定资产投资总额11.3亿元，同比增长15%，其中制造业投资占比70%。 质量结构型指标：工业开票销售15亿元，同比增长15%;高新技术产业产值占规上工业比重5%;当年获批国家高新技术企业1家。 民生幸福型指标：农民人均可支配收入30500元，同比增长9%;低收入农户脱贫率达100%。围绕以上目标，我们将重点做好以下五个方面工作。1.深化创新，优化结构，打造产业转型高地。坚定不移走创新驱动发展之路，不断提升高新技术产业比重，大力发展现代服务业，持续推动传统优势产业转型升级。以激发企业内生动力为重点，持续推动“聚才创新”工程，引导江苏大学与高农公司智能水泵研发项目落地。推进传统工业企业加快转型升级步伐，重点推进精标齿轮轻轨高铁配件、利华制衣智能化流水线和兴达新材料隔热材料等千万元级技改项目，不断提高企业发展的核心竞争力。以提高农业生产水平为目标，推进农业结构战略性调整三年行动计划，重点实施三荡河养殖区养殖结构调优计划，开展三荡河地理标志、集体商标创建，争创扬州市级以上现代农业园区。推进茂红农业生态园二期建设。培育新注册家庭农场4家、农民专业合作社2家，创建省示范家庭农场1家，提升富民项目领办、致富能手培育成效。进一步提高种养殖亩均效益，提升粮食生产全程机械化水平，新增高标准农田10000亩，新增稻田综合种养1500亩。以优化现代服务业布局为抓手，依托区位优势和苏中农贸城产业基础，鼓励发展“互联网+农业”、“互联网+文创”电商模式，引进培育大中型物流企业。鼓励支持龙海、金龙等建安企业实施“走出去”战略，延长产业链，开拓新市场，增加税收贡献额。2.着眼高端，放眼全局，打造项目集聚高地。突出环保产业经济主引擎作用，加快招商引资、项目建设步伐，全力推动环保产业园向百亿级承载力的现代化园区迈进。着力完善园区配套功能，完成园区至G233的东平河道路(X304)扩宽改造工程，提升园区对外交流便捷度。加快实施泰达路南角路连通、兴南路延伸、康博路绿化亮化等一批道路及配套工程，年内园区内部路网基本成型，进一步改善园区投资环境。充分发挥技术创新引领作用，加快泰达环保与暨南大学合作研发，稳步推进高邮市级环保产业科技服务中心建设。加快市场化运作步伐，充分发挥江苏邮缘建设发展有限公司、高邮市龙虬庄国家考古遗址公园投资开发有限公司、扬州星球置业发展有限公司三大公司作用，进一步整合资源、盘活资产，增强园区造血功能。全力招大引强招才引智，深化“10+X”招商体系，加强与市级部门的沟通联系，提高招商引资项目对接的精准性和有效性，重点在招大引强上求突破。立足于绿色招商，坚持把环境影响评价、产业规划等作为项目准入前置条件，严把项目准入关。聚焦行业高层次人才对接合作，推进在外成功人士、大院大所、专家教授“三拜访”。加大在手重大项目推进力度，力争全年新签约5000万元以上重大项目8个。强化项目服务保障水平，充分发扬“店小二”精神，对在手洽谈项目和意向投资项目全程跟踪落实，加大镇区企业“退镇入园”工作力度。强化项目投资保障工作，全面提升帮办代办服务效能，推进企业投资意向转化为投资行动。着力抓好“签约、开工、投产”三个关键环节，办好“4·18”集中开竣工活动，努力形成“签约一批、开工一批、储备一批”项目滚动机制。力争全年新开工5000万元以上重大项目6个，竣工重大项目4个。3.突出重点，培植亮点，打造文明传承高地。守护龙虬文化这张靓丽名片，推动与传统民俗文化、社会主义核心价值观文明兼容并蓄，进一步丰富龙虬文化内涵。加快遗址公园建设，推进遗址核心区展示提升工程，年内遗址以崭新面貌重新对外开放。加强龙虬庄遗址公园与镇区、茂红生态园以及周边村落的文化联姻，带动周边环境整治和地块盘活，形成龙虬文化旅游产业新中心。推进文化繁荣发展，重视文化传承，深入挖掘、保护和利用文化资源。健全乡村文化体育设施，长效开展送电影、送戏下村等一系列重点文化活动。加强对文艺骨干、民间艺人、文化能人的培养和使用，将优质文化资源延伸到村(社区)，满足多层次、多方面的精神文化需求，让广大群众充分共享文化发展成果。强化乡风文明建设，推进全国文明城市、省级文明镇创建的各项工作任务落实。开展文明新风户、文明单位、文明校园、文明村(社区)系列创建和龙虬好人、善行义举、最美家庭系列评选等活动，拓展内外宣传渠道。推动民俗研究和民风教育，加强思想道德感化教化，实施移风易俗专项行动。4.提高站位，提升品质，打造生态环境高地。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，聚焦群众反映强烈的突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，让绿色宜居、生态宜养成为龙虬重要的标识。不断补齐生态短板，深入推进“263”专项行动，坚持依法铁腕治理、科学精准治理，狠抓环境信访问题，加大“小散乱污”企业排污检查整改力度。推进“河长制”、“断面长制”工作，引导群众共同参与河流保护，统筹推进河道疏浚、坡岸整治和生态修复，完成横泾河龙虬段整治任务，巩固国家考核断面的水体达标任务。进一步强化农业面源污染综合防治，加强畜禽排泄物综合治理，严控农药、化肥使用量，抓好秸秆禁烧和综合利用工作。推进水产养殖生态化、可持续化，控减罗氏沼虾养殖面积2000亩，新增实施罗氏沼虾尾水处理项目1个。全面厚植生态优势，实施第三次国土调查工作，全面查实查清生态功能区、环境敏感区划分和土地利用状况，进一步谋划全镇生态链网布局。配合江淮生态大走廊建设，持续开展绿化造林工作，新增造林面积300亩以上，以环保产业园为中心构筑南北两向生态防护屏障。加快打造绿色乡村样板，按照“水清、岸绿、环境美”的要求，全面开展农村环境综合整治，加快培育省三星乡村旅游示范点，争创省级绿色示范村、水美村庄。加快提升环境管理，进一步推进镇村基础设施整体提升，实施张轩集镇河道整治工程、龙兴安置小区滨河风光带工程，落实“一事一议”财政奖补项目，完成村庄污水收集处理试点工程、集镇南区河道截污整治、集镇西区及企业污水收集处理工程，提档升级农村公路3公里，村组道路5公里。围绕文明城市创建工作，狠抓群众反映较多、意见较大的门前四包、流动摊点、文明交通、河道管护、违法建设等薄弱环节，实施农村违法建设整治专项行动，推进机关事业单位内部停车场、厕所和学校运动场地免费错时“三开放”。全面提升环境管护水平，开展农村环境“千万工程”活动，进一步健全“五位一体”、“干部职工大清扫”等保洁机制，实施生活垃圾分类和治理，推进“厕所革命”，推进零散农户集中居住、零散墓穴集中安放“双集中”工作。5.补齐短板，优化长板，打造民生发展高地。坚持以人民为中心，把主要精力、财力用于保障和改善民生上，全力推动基本公共服务均等化、民生事业优质化，使群众对美好生活的向往逐步变成现实。提升民生保障工作实效。扎实推进第二轮贫困家庭帮扶，进一步加大建档立卡贫困户的帮扶挂钩力度，选派15名年轻干部作为“扶贫专员”。继续运用好最贫困家庭“一户一策”、“动态管理”机制，实施好贫困家庭就业就学、医疗救助、危房改造等工作，实现年内脱贫100%，确保全面小康路上“一个不少，一户不落”。进一步落实生活补助、救助标准自然增长机制，完善临时救助、急难救助、医疗救助等救助政策，做好特殊困难群体的关爱关怀工作。推动社会事业均衡发展。加大天燃气入户等在建民生工程建设力度，提高人民群众幸福指数。坚持教育优先发展，不断完善教育设施、提升教学质量，实施校车入村通行工程，推进义务段学校标准化建设，全面完成龙虬小学校舍改造工程。健全医疗卫生服务体系，启动第二轮省卫生村、省示范卫生站创建工作，围绕国家卫生镇复审，扎实做好爱国卫生、健康教育促进工作。着力构建多层次、广覆盖的养老体系，进一步完善敬老院、居家养老服务中心建设，支持社会力量兴办养老机构，探索“医养结合”养老之路。完善就业保障体系，重点加强企业劳动用工和工资发放监管，为残疾人等弱势群体提供就业引导、创业帮助、技能培训等服务，构建和谐劳动关系。增强社会治理能力水平。全面完成村(社区)换届选举工作，夯实基层治理基础。继续推进创新网格化社会治理工作。加强高危人群管控，开展系列平安创建。充分发挥人民调解的作用，把矛盾化解在基层。强化信访工作领导，重视初信初访和源头治理，全面抓好信访积案和突出信访问题的化解。坚持教育管理并重，继续深入开展“七五”普法、禁毒反邪教宣传，严厉打击各类违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，营造平安法治龙虬良好氛围。进一步健全安全监管体系，完善各类公共突发事件应急预案，着力构建食药品安全、安全生产长效监管机制，保障人民群众生命财产安全。6.顺势而为，主动作为，全面加强政府自身建设。面对新形势、新任务，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以法治政府建设统领自身建设，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力。坚持依法行政，建设法治政府。把依法行政贯穿于政府工作的各个环节，自觉接受镇人大的法律监督和政协工委的民主监督，主动接受公众监督、舆论监督、社会监督，让行政权力在法治轨道和阳光下运行。完善依法决策机制，严格执行重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，充分发挥法律顾问决策咨询作用，健全重大行政决策专家论证、公众听证和风险评估机制，提高决策科学化、民主化、法治化水平。全面深化政务公开，做好信息发布和政策解读。坚持高效便民，提升服务效能。进一步健全“三服务”机制，推行政府服务一张网，实行问责制、服务承诺制、限时办结制，提高行政服务效率和质量。深入开展党政负责人联系企业、驻村镇干走访农户等活动，进一步优化营商和便民环境。积极回应群众诉求，高度重视并认真解决群众所反映的热点难点问题，扎实开展好重点民生诉求跟踪督办，高质量办理人大代表建议和政协提案，努力提高人民群众满意率。坚持创新实干，推动责任落实。把创新摆在政府工作的重要位置，大力推进思想大解放，破除思想障碍，打破习惯壁垒，把创新理念在实践中服务龙虬经济社会发展。贯彻落实党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，严惩懒政怠政、为官不为现象。大力弘扬真抓实干、求真务实的工作作风，把更多的心思和精力放在抓落实上，一张蓝图绘到底，加大对重要决策、重点工作、重大项目的跟踪督查，推进任务项目化、项目清单化，强化目标责任考核，形成干事创业的强大合力。坚持从严管理，打造廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，严守廉洁从政各项规定，坚决防止“四风”问题改头换面、变异反弹。加强审计监督，强化财政管理、工程项目等关键环节的监察、审计力度，厉行勤俭节约，严控行政开支，将公共财政更多用到发展最需要、群众最受益的地方。把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度坚决惩治腐败，严肃查处群众身边不正之风和违纪违法案件，营造风清气正的发展环境。各位代表，目标在心中，行动在路上。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，团结和依靠全镇人民，凝心聚力、真抓实干，为奋力冲刺高水平全面建成小康社会，开创龙虬精致特色发展新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【扬州招商】2019年江都区宜陵镇政府工作报告

  在宜陵镇第十七届人民代表大会第五次会议上现在，我代表宜陵镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年政府工作回顾2018年，我们在区委区政府以及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“六个高质量”要求，积极应对多重考验，持续优化政策组合，全力主攻重大战役，经济社会呈现稳健发展的良好态势。全年完成地区生产总值73.24亿元，同比增长8.1%;实现一般公共财政预算收入9364万元;城乡人均可支配收入32770元，同比增长8%。 一、稳增长、促转型，主导产业稳健发展产业转型步伐加快。三次产业结构由3.0∶56.1∶40.9调整为2.9∶54.9∶42.2，产业结构更加合理。工业经济提档升级，实现工业开票销售41.5亿元，同比增长15.4%;实现工业入库税收、设备抵扣税分别为1.52亿元和1200万元。全年新增工业规上企业7家，全镇现有工业规上企业47家，新三板挂牌企业2家，全区百强企业10家;服务业提质增效，拥有三产服务业限上、规上企业17家，连续举办了七届宜陵螺蛳大众美食旅游节;现代农业提标扩面，设施农业、高标准农田、主要农作物综合机械化水平比重不断提高，农业重大项目高标准农田及千亿斤粮食产能项目当年开工、当年竣工投产;建筑业提速创优，现有建筑业资质以上企业7家，建安企业施工产值突破60亿元。项目建设有力推进。全年完成宁达贵金属“锗”加工等新开工项目9个，轩煌铸造等新竣工项目8个，好运必达快递中心等新投产项目6个，均完成或超额完成区下达目标任务。同时新储备三药公司药品复配分装、海沃机械环卫一体化等11个项目，进一步增强了我镇经济发展的动力和后劲支撑。存量盘活成效显著。认真落实“亩均论英雄”导向，运用“拍卖、转让、租赁、入股”四招，在去年盘活210亩的基础上，又盘活了盛溪钢构、正大环保等200余亩园区存量资产，为其他优质工业企业的集约发展奠定了基础。科技人才亮点纷呈。全社会研发投入占GDP比重3.6%，年新增、复审国家级高新技术企业10家，目前全镇共拥有国家级高新技术企业15家，居全区前列。2018年外出招才引智25批次，组织开展了“智汇龙川兰州行宜陵专场”活动，引导企业积极申报省“双创”、市“绿扬金凤”计划，获批省市区人才项目8个，柔性挂职教授13名，全区唯一一家博士后工作站。企业上市步伐加快。9家企业进入全区“513”资本市场建设行动计划后备企业，宁达公司2018年12月18日与深圳格林美、龙川产业投资公司等签订股改协议，优化了股权结构，向主板上市迈出坚实一步。 二、拓功能、优环境，集镇品质不断提升功能布局日趋优化。突出规划融合，认真修订集镇总规，力促宜陵加快融入江都主城。全面改造集镇区域两条主干道，建成镇区2个停车场，城镇功能不断优化。农村交通更加便捷。全面整治农村公路路域环境，实施了大周线、振兴线等三条公路7.6公里的提档升级工程，维修了双陵线、双花线等五条农村公路2.9万平方米，老百姓出行条件不断改善。生态建设力度加大。认真贯彻习总书记“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，有效推进生态公益林建设，成片造林577亩、植树8万株。全年共关闭大江化工等化工企业8家、废旧物资回收站点3家、砂石码头8家、治理黑臭河流8条。完成2.5公里污水管网建设任务，宜北、五一等4个村小型污水处理设施建成运行，启动了老通扬运河整治一期工程。 三、重民生、优服务，社会事业协调发展社会保障更加健全。进一步加快新型社会保障体系建设，提高社会保障覆盖面和待遇水平。加强养老资源整合，实现全镇居家养老服务中心全覆盖。社会养老保险参保率保持在98%以上，医疗保险参保率保持在99%以上。社会事业全面发展。认真开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理工作，宜陵小学“廉政进校园”工作获得市级嘉奖，成功举办宜陵镇全民终身学习周活动，宜东社区创成省标准化居民学校。全面实施二孩政策，出生政策符合率99.8%以上。大力开展爱国卫生运动，迎接了省级卫生镇复审。文化建设力度加强，新建村级文化活动中心3家、修缮体育休闲广场2个，基层文化图书馆实现全覆盖。文旅资源有效整合。坚持产业、文化、旅游“三位一体”，用好“评话之乡”、“蜂乳制品之乡”和“宜陵螺蛳美食旅游节”三张名片，借助自然、交通、人文等优势资源，立足产业基础，抓住大运河文化带建设机遇，推动特色水文化保护和古山阳河纳入大运河文化带的创建。创新社会治理。纵深推进“平安宜陵”、“法治宜陵”建设，积极化解重大矛盾纠纷，保障了经济发展、社会和谐。贯彻落实省、市、区创新社会治理系列要求，整合多方力量，率先建成了镇网格化管理服务中心，促进了全镇稳定、安全、高质量发展。加强安全监管。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产“党政同责，一岗双责”制度，坚持在节假日、夏季高温期间对危化企业和工贸行业开展安全生产检查，全镇安全形势根本好转。积极开展食品药品专项整治，创建成为扬州市食品安全示范镇。 五、倡廉洁、提效能，自身建设不断加强依法行政深入推进。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，依法向镇人大报告工作，累计办理人大代表建议15件。健全政府决策机制，全面推行政府重大决策合法性审查，加强了政府规范性文件清理。廉政建设不断深化。严格执行中央“八项规定”，全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。抓好廉政建设教育学习，积极营造依法行政、廉洁奉公、风清气正的良好环境。加强审计监督，突出公共资金、国有资产、工程项目招投标等关键领域、重点环节监管。工作作风有效转变。深入开展“两学一做”学习教育，深入查摆、严肃整改“四风”、“不严不实”等突出问题，推动全镇干部转变作风、踏实工作。武装、民兵、应急、双拥、残联等工作扎实推进，征兵工作任务圆满完成。扎实开展第四次经济普查工作，镇统计站获得省“百佳统计站”的光荣称号，工会、共青团、妇联、关工委、商会、老干部、统战、“两新”组织等为全镇经济社会协调发展作了积极的贡献。2018年我们着力推进并完成了六大重点工程及民生实事工程：一是实施朝阳路、振兴路、朱套路共计7.8公里农村道路提档升级工程，打造10公里路域环境整治循环线;二是完善集镇配套设施，启动建设慈云生态体育公园;三是实施工业集中区幸福河生态廊道修复项目，建设500吨污水处理站1座，铺设2.5公里污水管网;四是进一步完善集镇基础设施，建设2个停车场，实施文星路、新宜路绿化、亮化工程;五是打造为民服务平台，建成政法综合服务中心和便民服务中心;六是进一步拉伸城镇总体框架，启动慈云路规划建设。经过努力，年初既定的民生工程目标基本得到有效落实。各位代表，回顾过去一年的工作，我们深感成绩的取得来之不易，这是全镇人民在区委区政府和镇党委的正确领导下，解放思想、奋力拼搏的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇上下团结一致、开拓进取的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、离退休老同志，向所有为宜陵经济发展和民生改善作出贡献的各位同志、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在许多问题和不足，主要是：要素制约明显，项目落地的难度不断加大;推动产业转型升级的力度还不够大;百姓富裕程度、公共服务供给水平、社会矛盾化解等方面与群众的期待仍有一定差距。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。2019年奋斗目标及工作重点2019年是新中国成立70周年的喜庆之年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，对于推动新一轮发展、加快建设更高水平小康社会具有重要意义。我们将不为成绩所累，不为风险所惧，在去年良好局面的基础上乘势而上、再接再厉，积极应对考验，在战略部署上扣扣子，在责任履行上担担子，在任务落实上钉钉子，采取更实措施推动各项工作新突破，向党和人民交上一份满意的高质量发展答卷。2019年全镇工作的总体要求是：以深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以“跻身第一方阵，再创古镇辉煌”为目标，大力弘扬“创新实干，团结拼搏，负重奋进，勇往直前”的宜陵精神，按照“融入主城、拥抱长江、对接空港”的发展思路，牢牢把握稳中求进总基调，紧紧围绕高质量发展要求，不断增强经济社会的综合实力，奋力夺取高水平全面建成小康社会新胜利，以优异的成绩向建国70周年献礼。综合考虑各种因素，今年经济主要预期目标是：地区生产总值增长5.5~6%，全社会固定资产投资增长5%，一般公共预算收入增长4%，工业开票销售增长10%，城乡居民人均可支配收入增长8.5%。为实现上述目标，我们将重点做好以下几项工作： 一、做强实体经济，在推动产业结构优化上有新作为牢牢把握供给侧结构性改革主题主线，把做大做强实体经济作为重要取向，加快产业结构调整和发展动能转换，努力构建更具竞争优势的现代产业体系。推动制造业提档。坚定不移地将先进制造业作为最大潜力、最大优势，在更高水平上推动制造业“再次起跳”。全面提升园区质态。实施“园区产出五年倍增”计划，确保园区亩均开票、亩均税收达到全区平均水平，三大主导产业开票销售增长20%以上。力促项目有效落地。今年重点推动投资2亿元的锗产品深加工项目投产达效，加快扬州三药与上市公司南京奥赛康药业的合作进程，服务海沃智能环卫项目落地，确保天楹垃圾焚烧发电项目9月份投产，实现女神品牌的“浴火重生”。大力推动企业“攀高”。推动重点企业运用新科技、新模式、新业态加快转型。打好“招才引智和科技创新组合拳”，深化与兰州理工大学合作，力争新增国家级高新技术企业5家以上。打好“借资生财组合拳”，鼓励企业走兼并重组、战略合作、资本运作之路，3月份宁达贵金属正式启动上市辅导，东宝、金都、高捷等8家企业加快挂牌上市步伐。打好“制造业服务化组合拳”，全力推进三邦公司工业旅游和东宝公司共享无人机等项目，推动企业探索新型发展模式。有效破除要素制约。实施“腾笼换凤”行动，建立低产出企业目录，逐家对接、逐企施策，确保去年金都电力公司等三个盘活项目达产达效，力促上海奥科达股份公司盘活恒隆标准件等项目加快落户，全年盘活闲置企业200亩以上。吸引更多能人回乡。放大海沃集团谈浩“凤还巢”的示范效应，用贴心服务提升乡贤信心，借助宜陵在外高层人才较多的优势，吸引科技达人帮助我镇企业转型升级、回乡领办科技型企业，力争今年招引回乡项目3个以上，引税500万元以上。推动服务业和建筑业提速。突出政策引领、项目带动，力促现代服务业集群集聚、量质齐升。提高第三产业在整个经济中的比重，做好“旅游+”这篇大文章，举办第八届宜陵螺蛳大众美食旅游节和第一届蜂文化节。倍加呵护宜陵2000年历史、滨河滨江的人文底蕴和区位优势，依托新老通扬运河、山阳河、三里闸，加强运河水生态文明建设。加快建筑产业现代化进程，鼓励企业资质升级、创优夺杯，实现建安企业施工产值增长10%以上。 二、加快乡村振兴，在推进农业农村现代化上有新作为深入实施乡村振兴战略，全面深化农村改革，切实落实强农惠农富农各项政策，着力改善农村基础设施和公共服务，扎实推进农业农村现代化。放大产业支撑作用。推动农业调结构、提品质，探索新模式、新业态，积极推动优平食品肉制品深加工项目落地。积极整合域内育种育苗、农药肥料、农机作业等资源打造综合服务平台，不断拉长产业链、价值链，让宜陵农民从“土里刨食”向“链上淘金”转变。突出科技示范引领。加大新品种、新技术、新模式推进力度，增强生态休闲农业、农村电子商务等业态的培育力度，持续丰富黄桃产业园、蜂文化产业园的建设内涵，推动农业园区提质增效，持续打造宜陵农业品牌。精准实施脱贫攻坚。全面落实“三保五助”政策，突出扶贫、扶志、扶技相结合，确保90%的低收入农户实现稳定脱贫，经济薄弱村集体收入达55万元。 三、优化生态环境，在生态文明建设上有新作为时刻牢记绿水青山就是金山银山，以生态文明建设为撬点，共建美丽家园、共享碧水蓝天。打好污染防治攻坚战。把污染防治攻坚战作为推动高质量发展的重要突破口，全面关停规模以下化工企业。层层压实生态保护责任，高标准落实中央、省环保督察交办件和反馈问题整改任务。及早启动老通扬运河二期整治。花更大力气开展镇村环境和黑臭河整治，实施推进污水管网延伸工程。推动污水处理厂提质提效，规范污水处理厂运营。加强村庄环境整治，确保村庄环境达标率、康居乡村建设达标率。发挥网格管理功能。完善“党政同责、企业主责、环保监管、司法制裁、公众参与”的“大环保”机制，加强网格化环境监管，发挥网格化服务管理中心的大数据和网络平台作用，发现问题随时“下单”，及时解决环境隐患，有效改善环境质量。培育生态经济亮点。围绕打造“新通扬运河生态廊道”，采用市场化运作的方式，结合蜂文化产业特色，引导企业参与生态建设，推广种植具有高附加值的泓森槐;编制宜陵镇旅游发展规划，力争将慈云寺至三里闸打造成3A级生态旅游区，走出一条“生态越美丽-发展越兴旺-群众越幸福”的绿色发展道路。 四、改善人民生活，在提高群众幸福指数上有新作为始终坚持增进民生幸福，努力让老百姓拥有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障。筑牢保障底线。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，加快推进城乡社会保险一体化，城乡基本养老、基本医疗保险实施全民参保，工伤、生育等社会保险实现应保尽保。繁荣社会事业。持续推进教育均衡发展，切实加强教育领域群众反映强烈突出问题整治。关注“银发浪潮”，发展养老产业，招引国内领先的养老机构，开展敬老院公建民营试点。落实计生新政，出生政策符合率99%以上。借助“少堂故里、评话之乡”平台优势，利用天一油脂闲置厂房，建设王少堂艺术馆、琴筝演艺馆和蜂文化展览馆。提高文明程度，大力弘扬社会主义核心价值观，组织好新中国成立70周年系列宣传实践活动。加强社会治理。筑牢防范化解重大风险的“屏障”，严格排查金融风险点，加强对农民合作社、典当行、小额贷款公司等高风险点监管。强化生产安全、公共安全、食品药品安全、生态安全等方面的重点监管和责任落实，深入开展扫黑除恶专项斗争，抓好“七五”普法相关工作，进一步完善矛盾纠纷、信访案件排查预警化解机制，积极推进阳光信访、法治信访、责任信访，保持社会大局安全稳定。兴办民生实事。坚持发展成果共享的理念，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，大力实施六大实事工程：(1)实施老通扬运河宜陵段整治工程;(2)实施友许路、一砖路农村道路提档升级工程3.42公里，改造运盐桥;(3)启动慈云生态公园建设，打造砖瓦窑文化景点;(4)改造老旧厂区，建成王少堂纪念馆;(5)推进垃圾分类示范镇建设，实施环卫一体化;(6)实施东陵路(宜陵车站—宜陵闸)改造，进一步提升集镇形象。具体实施项目，按照本次会议各位代表票决结果来确定。 五、加强自身建设，在打造人民满意政府上有新作为牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，进一步提振干事创业精气神，努力建设人民满意的法治型政府和服务型政府。依法行政，以身作则。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，积极推动法治型政府建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议。深化改革，致力转型。完善为民服务中心职能，建立行政审批事项目录清单、政府行政权力清单等各项清单，做好政府权力“减法”和便民服务的“加法”。推进农村各项改革，发挥各级扶持政策在农民增收上的助推作用。求真务实，勇于担当。坚定发展信心，增强工作定力，遵循经济规律、社会规律，因事而谋，顺势而为，察实情、出实招、办实事，努力使工作思路、政策措施更加符合宜陵实际，更能体现群众意愿。切实提高落实力和执行力，全面落实工作责任制，推行任务项目化、项目节点化，不等不靠、不拖不推，努力用政府工作的辛苦指数、绩效指数换取老百姓的满意指数、幸福指数。改进作风，清正廉洁。严守中央“八项规定”，形成抓常抓细抓长的作风建设新常态。大力弘扬廉洁奉公、勤俭节约的优良传统，全面加强财政收支管理、预算管理、专项资金管理，严格控制一般性支出，将有限的财力用在刀刃上。坚持廉洁从政、从严治政，加强行政监察、审计监督，努力建设廉洁政府。各位代表，新常态呼唤新作为，新征程肩负新使命。让我们更加深入地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，改革创新、奋勇争先，不断满足人民对美好生活的向往，为加快建设“强富美高”新宜陵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【仪征市招商】2019年陈集镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年元月10日在陈集镇第十八届人民代表大会第五次会议上陈集镇人民政府镇长朱载鹏各位代表：现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真贯彻落实中央和省、市决策部署，全面深化落实新发展理念，紧紧围绕高质量发展要求，系统推进“五位一体”总体布局，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务。回顾全年的工作，我们聚焦重点，集中力量，做成了三件大事：一是落户并启动了经编产业园建设。2018年7月，与浙江金启宏供应链管理有限公司签订了投资合作协议，正式启动总规划面积600亩、总投资12亿元、固定资产投资7.2亿元的经编科技产业园项目。一期建设面积250亩左右，入驻企业12家，目前，已完成注册手续企业10家，土地征用相关手续正在办理。为承接项目落地，已经完成项目区内4个村民小组近100户农户搬迁任务，土地平整清障等工作正在有序推进。二是增减挂钩成效显著。年初，针对土地增减挂钩、同一乡镇建设用地布局调整试点工作，出台了专项工作方案，强化政策激励，对完成进镇居住、净增土地任务的村，按净增耕地面积分档给予奖励，为各村经济发展拓宽了增收渠道。完成土地增减挂钩项目，目前，实际完成进镇居住278户，入库面积约1000亩，超过前3年之和。三是群众利益得到有效保障。完成西山雅集北苑安置小区一期、西山佳苑东苑等搬迁农户房屋安置分配工作。完成隋苑路、西山佳苑、潘庄小楼和西山雅集南苑4个安置小区多层938户不动产首次登记工作，上报免税办证材料669份，免除群众税款383万余元。过去的一年，我们重点抓了四个方面工作： 一、突出提质增效，发展基石不断夯实全镇经济运行总体平稳。一是综合实力显著提升。坚持稳中求进的工作总基调。预计全镇完成地区生产总值27.7亿元，增长6.9%。预计全年完成工商税收1.43亿元，增长32.4%。新发展市场主体817户，净增个体私营企业665家，新增个转企17家。新开工亿元以上项目3个;协议利用外资1200万美元，实际利用外资550万美元，外贸自营出口1900万美元。新签约亿元以上项目3个。新开工扬州农业重大项目1个，认定扬州工业重大项目2个，新开工固投2000万元以上服务业项目2个，新开工3000万元旅游业项目2个，新竣工固投1亿元服务业项目1个，参加仪征“10.29”集中开工重大产业项目6个。在建项目12个，其中，5亿元以上项目1个，亿元以上项目10个，3000万元旅游业项目1个。落实园镇合作项目2个。二是产业规模不断壮大。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持扩大增量与调整存量并重，进一步加大闲置资产盘活和项目招引建设力度，工业经济呈现良好发展态势。预计实现全部工业开票销售23亿元，同比增长27.3%;规模工业开票销售15.5亿元，占全部工业开票销售的68.7%;全部工业入库税收8628万元，同比增长18.2%;规模工业入库税收5492万元，占全部工业入库税收的63.7%。激活三是经济活力持续增强。推动体制机制创新，不断优化发展质态。出台《陈集镇招商引资优惠政策指导意见(试行)》，鼓励和支持企业境内外上市、新三板挂牌，积极帮助企业做好各类项目申报工作。不断扩大内生增长源，申请各类专利585件，授权403件;完成设备投入300万元以上技改项目3个，新增高新企业培育入库5家。申报省市两级科技项目6个，获批3个，报省“双创计划”项目4个，获批“科技副总”项目2家。获得省级创新创业大赛一等奖1名。强化节约集约用地导向，推动低效用地处置21宗，合计240亩。房车及零部件、新材料等产业发展迅速。 二、围绕提档升级，镇村面貌不断美化一是统筹推进，以规划提升品味。重点围绕产业特色、债务化解、便民服务中心建设、乡风文明建设等方面逐村调研、拟定方案。对《陈集镇总体规划(2016—2030)》进行完善调整，并根据调整后规划编制《陈集镇镇区控制性详细规划》。初步拟定集镇主干道改造提升设计方案。集镇建设向着科学规划、规范管理、提标创建不断迈进。二是彰显特色，以管理提升内涵。集中精力推进增减挂钩、非挂钩及整庄台搬迁工作，评估农户681户，拆除房屋429户，新增耕地约1000亩。推动集镇管理精细化规范化，成立陈集镇集镇管理委员会。引入集镇管理云平台系统，严控违章建设行为。加大保洁员奖惩力度，促使环境管护工作常态化制度化。全域旅游品质与生态文明建设水平有效提升。三是分类施策，以创建提升标杆。积极培育和践行社会主义核心价值观。落实“多城同创”要求，成立领导小组，制定工作方案。在不断巩固“国家级生态镇”、“国家卫生镇”、“中华诗词之乡”、“江苏省文明镇”等创建成果的同时，创成江苏省健康镇。 三、坚持以人为本，社会事业不断进步一是文教事业成效显著。建立健全文明镇村长效维护机制，设置乡风文明志愿点15个，利用村级综合文化服务中心定期开展创业扶持、关爱未成年人等志愿服务，培育文明和谐的村风民风。成功举办陈集镇第四届农民文化艺术节。开展社会培训机构整治，各中小学和幼儿园教育教学环境不断优化。二是安全措施更加稳固。全力维护社会大局和谐稳定。充分发挥食药安办的综合协调职能，落实农村家宴厨师健康体检和食品安全培训管理制度，备案农家宴503场。邀请特种设备、消防、职业病危害等安全专家为企业开展专项检查，排查各类安全隐患132起。新增持证特种行业人员50名，创建安全生产标准化达标企业6家。完善修订防汛救灾卫生应急预案，有效应对大房、高集等村汛期突发情况。三是依法治镇深入推进。通过市“七五”普法中期考核验收，创成江苏省和谐社区建设示范镇。提升学法守法用法意识，累计发放“七五”普法宣传资料1万余份。网格化社会治理有序开展，27个网格作用发挥明显。开展电动车“亮尾行动”，发放反光标识6500余份。加强夜巡队伍建设，投入15万元统一更新制服、巡防电动车等。严厉打击非法集资，开展专项检查6次。深入推进“扫黑除恶”专项行动。圆满完成省运会、省园博会等重大活动期间的安保任务，得到市委市政府充分肯定。 四、致力共建共享，民生福祉不断改善在精准扶贫方面一是扎实打好“三大攻坚战”。紧扣“精准扶贫、精准脱贫”主线，做到“应进则进、应退则退”。利用劳力帮扶、政策扶持等措施，巩固脱贫成果。加大教育帮扶力度，发放困难在校学生生活补助27万余元。推行扶贫“一户一档”工作，召开扬州市扶贫档案工作现场会，扶贫精准度不断提高。出台《陈集镇工程项目建设管理实施意见》，建立各单位建设项目库，严格审核把关程序，全年审核项目210项，有效杜绝土地、环保、新增债务等项目风险。完成第二次全国污染源普查清查入库工作，化解环保信访60件。开展“散乱污”企业整治13家，关停红星砖瓦厂和青年启龙养殖场，整治燃煤工业窑炉和粮食烘干炉各3座。农业面源污染防治持续推进，覆盖拉网式农村环境综合整治工程项目通过市级验收，沙集、友好村污水处理设施工程竣工试运行。二是加快推进民生实事工程。坚持财力向民生和社会事业倾斜。开放扬州市首家乡镇城市书房“菽勤堂”。西山雅集北苑居住区二期主体工程已完工，附属工程正有序推进，西山雅集北苑居住区三期工程已完成平面规划设计工作。草房至高集、杨庄至六松、薛庄至黄桥等提档升级道路共计6.2公里建成通车。敬老院改扩建工程装修即将完工。镇村建设品质有效提升，新增绿化面积1047亩，S333沿线24个绿化节点全部打造完毕。尚霖广场商业综合体主体封顶。完成农村危房改造17户。三是持续提升社会保障水平。先后开展职业技能培训302人次。城乡居民基本医疗保险参保率99.8%。城乡居民养老保险续保率96%。新增城乡居民养老保险460人，发放社会保障卡1万余张。创成省级创业型乡镇，友好、大房、青年、杨庄等村被评为省级创业型乡村。高集社区残疾人之家庇护性工坊投入使用。开展“5.19”慈善一日捐和“博爱在仪征·人道万人捐”慈善募捐活动，在募捐总量方面取得历史性突破。实现扬州市双拥模范镇“六连冠”目标，新建“优抚驿站”和东升南路“双拥一条街”。完成家庭医生签约服务1.6万人次，高集村创成省级卫生村。四是推动农业农村向优向好。创成省级粮食生产全程机械化示范镇。全镇集中育供秧面积达386亩。落实供销社、高集村、开建村3处粮食烘干点，新增粮食烘干批次能力230吨。秸秆禁烧实现卫星遥感监测“零火点”。大房、丁桥、青年、立新片区1.6万亩土地整理项目有序推进，刘云、大房和青年村的1万亩高标准农田项目进场施工。做活“土地+”文章，培植多种经营主体，新增专业合作社2个、家庭农场14个。各位代表，一年来，我们全面加强政府自身建设，开展“庸懒散浮拖”专项整治，提升岗位责任意识。不断强化月度督查的针对性和实效性。建成“政务云平台”履职纪实系统，细化日常工作效能评价。突出问题导向，开展解放思想大讨论，以思想解放引领高质量发展。坚持依法行政，坚决贯彻镇党委决策，及时落实镇人大审议意见。自觉接受法律监督、行政监督和民主监督，办理人大代表议案、建议12件，满意与基本满意率100%。加强和完善审计监督，推行“内外双审”机制。全面落实巡视巡察、专项督查整改要求，坚决彻底整改到位。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们继续坚持重点导向、问题导向、实干导向、结果导向，在狠抓落实中，形成了一些好的做法：一是突出重点抓服务。围绕项目落户、企业经营发展中最关键的环节与问题，坚持主动服务、周到服务，把服务做实做细，赢得了企业家的赞同，夯实了项目招引、以商引商的基础。二是立足实际谋实招。始终立足镇情实际开展工作，拟定了可行的工程项目管理、债务化解方案，高质量推进集镇搬迁和低效用地处置工作，大力度推进“263”专项行动中的砖瓦窑治理，等等，啃掉了一批硬骨头。三是咬定目标抓落实。坚持说了就干、定了就办。围绕土地增减挂钩，在先期完成任务的基础上又追加10%任务，经过多方努力后基本完成，体现了盯劲韧劲。上述三个方面，既是做法，也是体会，在今后的政府工作中将继续坚持。各位代表，2018年各项成绩令人振奋。这些成绩的取得，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大加强监督、大力支持的结果，是全镇上下团结拼搏、埋头苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为陈集经济社会发展作出贡献的广大干部群众和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在着明显短板和突出问题。一是对照高质量发展的新任务，经济总量仍有待做大，发展质量和效益仍有待提高，转型升级步伐仍有待加快，要素瓶颈制约仍有待突破。二是对照人民群众的新期盼，乡村振兴的路径还不够明确，基本公共服务均等化、优质化水平还需提升，环境保护和生态治理力度还需强化，集中居住区的管理机制有待进一步完善。三是对照政府自身建设的新要求，社会治理领域面临诸多新挑战，干部队伍的作风与效能建设还需加强，干事创业的源动力、担当力、执行力还不够，等等。对此，我们将坚持问题导向，系统谋划，综合施策，切实加以解决。2019年目标任务和主要工作2019年是实施“十三五”规划、推进高质量发展的关键之年。我们要以高度的责任自觉和使命担当，坚持系统化思维、注重规律性把握，以务实的态度，真抓实干，全力推动全镇经济社会发展实现新跨越。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，围绕镇十七次党代会第三次会议确定的目标任务，坚持以人民为中心的根本立场，把握高质量发展要求，打造服务核心竞争力，全面推动乡村振兴，谱写“强富美高”新陈集崭新篇章。全年经济社会发展的主要预期目标是：全镇工业开票销售26亿元，同比增长15%;其中：规模工业开票销售18.2亿元，占比为70%，同比增长17.2%;工商税收1.57亿元，较上年任务数增长10%;完成上级下达的实际利用外资任务;新增规模以上企业4家。围绕上述思路和目标，重点将抓好以下五个方面： 一、聚焦改革创新，培育经济发展新动能一是全力夯实发展基础。抓牢发展机遇，以经编产业园建设为主战场，用产业化思维招引项目，力争通过3—5年建设，推动新一轮高质量发展。组织专业力量，提供全过程项目服务，确保首批入驻的12家企业快建设、早达产。二是突出重大项目招引。紧扣项目招引不动摇，重点围绕新型材料、房车制造、机械加工、电子电器四个方向开展全产业链招商，严把项目准入关，确保项目建设量质并举。力争全年招引亿元项目1个，固投2000万元服务业项目1个，净增规模企业4个，净增亿元企业1个。三是推动产业转型升级。扎实推动低效用地处置。2019年计划处置企业46家，处置土地面积650亩，预计净增开票销售1.6亿元，净增入库税收800万元。进一步加大园镇合作力度，依托大平台，再招引落实户1—2个产业层次高、成长性强的企业。 二、聚焦乡村振兴，开创融合发展新篇章一是改善群众生产生活条件。严守耕地保护红线，用活用足城乡建设用地增减挂钩政策，实施好涉及大房、丁桥、青年、立新等片区，总投资为6480万元的土地整理和农开项目。落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，加快推进村组级道路硬质化工程。及时修复破损路面，不断提高农村公路管养水平。二是激发农业产业内生活力。探索农业产业结构调整新途径，加快土地规模化流转，落实农机补贴政策，新增农业市场主体18家，培植农民专业合作社示范社1个。以产业化思路推进高效农业发展，进一步发挥芦桥湾生态园、美成生态园等特色产业园的示范带动作用，推进立新村千亩中药材种植基地建设，充分发挥土地整理项目优势，提升农业产业的集聚效应和规模效应。三是筑牢乡村振兴基层基础。着眼于治理能力和治理体系现代化，继续推进村级便民服务中心标准化建设，完成杨庄村、丁桥村改造任务，扩大服务半径，增强服务功能。加强村级债务化解力度，力争化解债务170万元，年底之前新增零债务村5家。鼓励特色田园乡村试点，支持沙集等村结合自身优势，加快特色田园乡村规划建设。 三、聚焦绿色发展，营造宜居宜业新环境。一是提升集镇品质推进农民进镇集中居住，建设总投资1.3亿元，占地113亩，建筑面积约7.5万平方米的西山雅集北苑居住区三期工程。全力抓好尚霖广场商业综合体招商、运营服务工作，为服务业发展构建良好环境。运用好集镇管理云平台，实现对镇区内道路交通、违章建设、绿化管护等信息的实时化收集、精准化处置。二是挖掘人文内涵。以社会主义核心价值观为引领，加强精神文明建设。积极推进《陈集镇志》编簨工作，开展主题宣传，发挥历史凝聚共识的作用。用群众喜闻乐见的形式传播主流价值观，充分发挥“菽勤堂”城市书房、小镇客厅等功能区作用，组织仪征好人、陈集好人事迹展览等活动，营造好氛围，弘扬正能量。三是优化生态环境。提升全民环保意识和生态意识，落实“河长制”要求。推行全覆盖拉网式农村环境整治。加强管护情况监督与通报，持续推进全镇500个庄台环境长效管护工作。全面落实中央环保督察各项要求，巩固“263”专项行动整治成果，加大“散乱污”企业治理力度，力争创成省级生态文明示范镇。优化环境监管网格化体系，提升企业负责人环保意识和网格员的环保业务能力。 四、聚焦民生共享，创造幸福美好新生活一是织密劳动保障网络。落实积极就业政策，提升就业质量。推介创业项目，转移农村劳动力350人。巩固城乡居民养老保险、医疗保险覆盖范围。持续提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、残疾人救助、孤儿养育等补助标准。落实临时救助、急难救助、医疗救助政策。推进低收入农户全部脱贫，稳定实现“两不愁、三保障”。完善养老服务体系，建成标准化居家养老服务中心2个，改扩建后的镇敬老院正式启用。推进住房公积金缴存扩面，完成危房改造20户。二是增强优质服务供给。规范校外培训机构管理。推动家庭医生点单式、首诊式签约。做实基本公共卫生服务项目，实现电子健康档案向居民开放。发挥文体综合服务中心功能，推进全民健身。组织文体活动30场以上。三是创新社会综合治理。强化社会面技防系统全覆盖工程建设，发挥集镇管理云平台作用，提升社会面警力覆盖面。落实“谁执法谁普法”责任制。构建矛盾纠纷多元化解体系，发挥人民调解组织作用，开展信访积案化解攻坚。深入开展安全生产检查和隐患排查，强化企业安全生产主体责任，加大食品药品监管力度。加强应急管理体系建设，提升突发事件处置能力。深入开展社会治安突岀问题专项整治，特别是加强对非法理财等重点涉稳群体防范控制，加强矛盾纠纷排查调处。 五、聚焦政府建设，塑造清廉务实新形象一是强化担当，坚持实干引领。把精力放在狠抓落实上，把心思放在干事创业上。弘扬“马上就办、真抓实干”的作风。坚持把改善民生、造福百姓作为一切工作的根本要求。坚持把企业服务作为一项常态工作，深入开展入企服务专项行动。发挥好效能监察的有效作用，坚决整治工作落实不力、效能低下、敷衍塞责等“庸懒散浮拖”行为。二是依法行政，建设法治政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。落实重大行政决策程序，贯彻“三重一大”集体决策机制。依法公开重点领域政府信息，让行政权力在阳光下运行。坚决执行镇人大决议，自觉接受各类监督，主动听取社会各界意见建议，努力提高办理质量。三是从严治政，弘扬清风正气。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定。深化廉政风险防控，抓好谈心谈话工作。运用好“内外双审”成果，聚焦工程建设、土地征用、政府采购、民生资金使用等重点领域，坚决整治群众身边的腐败问题。扎紧制度“笼子”，规范财政收支管理，把有限的资金和资源用在促发展、保民生、补短板上。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，团结一心、奋力拼搏，坚定不移朝着“强富美高”新陈集建设目标奋勇前进!

  2025-07-08

• 【扬州招商】扬州市政府工作报告

  2021年1月19日在扬州市第八届人民代表大会第五次会议上 市长张宝娟 各位代表： 现在，我代表扬州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2020年工作回顾及“十三五”发展成就 2020年，是扬州发展历程中具有重要意义的一年。11月13日，习近平总书记亲临扬州、实地视察，称赞“扬州是个好地方”。总书记的肯定和期望，让全市人民倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。 这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，见事早、行动快、措施实，实行市县“每日视频点调”，建立“一见底、两彻底、三到位”机制，15天建成市传染病医院仓颉山病区，本地确诊病例28天实现零新增、40天内全部治愈。299名医护、保障人员驰援湖北，医疗队人数全省第三。一着不让抓好常态化疫情防控，高效承担上海、南京等口岸部分入境人员专班转运和健康管理任务，病毒核酸检测实验室“应建尽建”、重点人员“应检尽检”、重点部位“应查尽查”。广大医务工作者、疾控人员、社区工作者、公安民警和志愿者不惧艰险、冲锋在前，全市人民众志成城、守望相助，共同筑起守护生命健康的坚固防线。 疫情挡不住奋进的步伐。我们坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，地区生产总值突破6000亿元、增长3.5%，规上工业增加值增长6.3%，一般公共预算收入增长2.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.6%、6.3%，主要经济指标基本转正、稳步向好。 一年来，我们克难求进稳增长，推动实体经济平稳运行。复工复产快速推进。全面落实“六稳”“六保”任务，先后出台“惠企16条”“惠农12条”“金融15条”等系列政策。减税降费147亿元，普惠小微贷款和制造业贷款余额分别增长31%、11%，争取中央财政特殊转移支付和抗疫特别国债30.3亿元，发行政府专项债88.5亿元。全年工业开票销售6100亿元，新增“四上”企业1400家左右，社会消费品零售总额1400亿元，进出口总额770亿元，建筑业总产值4550亿元。招商引资注重实效。绘制68条行业产业链图谱，市县两级选聘招商大使1200名。举办“2·26”云招商、“4·18”国际经贸旅游节、国际汽车轻量化大会等活动405场（次），先后赴北京、上海、深圳、南京等地专题拜访，新签约亿元以上产业项目337个，晶澳高效光伏电池及组件、中远海运LNG船、中粮（宝应）新型粮仓、中节能高效太阳能电池、中化（仪征）新材料产业园、鹍远基因医疗、恒润高端装备新材料等一批重大产业项目成功落户。新招引世界500强及跨国公司项目6个，实际利用外资15亿美元。项目建设强力攻坚。梳排“八大领域”重大投资项目730个。实行“六个一”服务推进机制，15个列省重大项目、379个市级重大项目完成年度投资计划124%、112%。新开工工业重大项目67个，其中先进制造业项目59个。服务业投资增长28.4%、全省第一。工业技改提质增效。设立5亿元技改专项资金，组织实施关键核心技术攻关赶超项目20项、补链强链技改项目268项。获批国家工业互联网标识解析二级节点3个、国家级制造业单项冠军示范企业2家、专精特新“小巨人”企业5家。新增省级示范智能车间14家，93项新技术新产品列省重点推广应用目录，5家企业获评省工业设计中心。园区发展争先进位。出台开发园区“二次创业”高质量发展“1+7”系列政策，全市设立园区产业引导资金300亿元。9家省级以上开发园区实现进位，扬州高新区列全省高新区第9位。扬州环保产业园创成国家级循环经济标准化示范园区，江苏信息服务产业基地建成国家级电商示范基地。 一年来，我们改革创新增动能，有效激发经济发展活力。创新驱动持续发力。启动首批独角兽和瞪羚企业培育计划，新获批国家高新技术企业570家、科技型中小企业1287家、省级“三站三中心”77家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达48%。艾迪药业、海昌新材成功上市，嵘泰工业主板过会。科技产业综合体实现开票销售230亿元，新增省级以上孵化器、众创空间17家。全社会研发投入占GDP比重2.5%，技术合同成交额突破100亿元。招引国家重大人才工程专家3人，入选省“双创”人才22人、团队3个。中航研究院研究生院落户开学。营商环境不断优化。选派重点企业政务服务专员150人，市县乡村政务服务实现“四级联动”，基层政务服务一体化工作经验全省推广。取消和调整市级行政审批事项336项，市级“不见面审批”事项占比98.1%。国企改革深入推进。实施市属国有企业改革，重组运河文投集团、科教集团、环投集团等国资企业，主责主业更加聚焦。市城控集团主体信用评级提升至AAA。 一年来，我们厚植文化扬优势，放大“三都”品牌影响力。大运河文化带建设走在前列。扬州中国大运河博物馆获国务院正式命名，完成运河三湾生态文化公园改造提升。成功举办世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等系列活动，WCCO加入大运河京杭对话合作机制。京杭运河扬州段绿色现代航运示范区加快建设。世界美食之都品牌效应凸显。出台美食之都建设专项意见，发布美食之都城市合作扬州倡议，举办淮扬菜美食节、中国早茶文化节，评选美食示范店35家。文旅产业融合发展。提请市人大审议通过《扬州市旅游促进条例》。发布2021年扬州世界园艺博览会会徽、吉祥物，51个国内外展园主体完工。承办东亚文化之都联盟工作会议、第十三届中国旅游电视周等系列活动。推出“瘦西湖夜游”、“三把刀”特色步行街等新业态。《朱自清》《衣冠风流》分别荣获中国舞蹈荷花奖、优秀戏曲电影奖，谢馥春脂粉制作技艺入选国家级非遗名录，湾头镇获评“中国玉雕之乡”。中阿改革发展研究中心理事会换届会议在扬举行。世界田联半程马拉松锦标赛筹备工作有序推进。 一年来，我们统筹布局促提升，加快区域融合发展步伐。深入推进长江大保护。8个特色示范工程基本建成，109个长江岸线利用项目清理整治到位，长江流域重点水域建档立卡的2031艘渔船、3974名渔民实现“应退尽退、应保尽保”。积极融入长三角一体化、宁镇扬一体化。连淮扬镇铁路全线通车，龙潭过江通道加快建设，北沿江高铁扬州段前期工作有序推进，宁扬城际工可完成专家评估。签署南京江北地区至仪征轨道交通研究等合作协议。扬泰国际机场二期扩建工程获批立项。加快实施乡村振兴战略。G345新集至刘集段、S333高邮东段、S331宝应段建成通车，新改建农村公路310公里、农桥194座。新增高标准农田22.7万亩、省级农业龙头企业7家。实施村企联建项目811个，总投资39亿元。新入选省乡土人才“三带”名人20人、能手47人。粮食总产达286.6万吨，实现“十七连丰”。新（改、扩）建万头以上规模猪场13个，新增产能100万头。 一年来，我们强化治理提品质，积极推进宜居城乡建设。生态治理有力有效。开展污染防治“百日攻坚”、渣土车整治等专项行动，PM2.5年均浓度36微克/立方米、下降16.3%，改善幅度全省第二，空气优良率达80.1%、上升10.5个百分点。完成横沟河、宝带河、小秦淮河、邗沟河等整治工程，建成区黑臭水体整治基本完成，省考以上断面水质优Ⅲ类比例达87.5%。新增城市绿地112万平方米，成片造林5.2万亩，修复湿地4735亩。单位GDP能耗完成省定目标。城市功能加快提升。东部综合客运枢纽及16条集疏运道路投入使用，主城快速路网二期工程总体形象进度达70%。建成市区生活垃圾焚烧发电厂三期、赵庄垃圾卫生填埋场二期、汤汪污水处理厂三期等工程。新改建市区污水管网60公里。实施乌塔沟整治、长江堤防防洪能力提升二期等工程，及时处置险情隐患42处，经受住了超历史极值特大洪水考验。城乡环境持续改善。改造城镇老旧小区32个、棚户区（危旧房）7587套（户），翻建背街小巷30条，新改建农贸市场6个。建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达85%。完成77个被撤并乡镇集镇环境整治，疏浚县乡河道85条。创成省级生态文明建设示范乡镇12个、特色田园乡村19个，菱塘回族乡清真村入选中国美丽休闲乡村。 一年来，我们用心用情办实事，多措并举增进民生福祉。安全生产专项整治扎实推进。深入开展30个重点行业领域专项整治、危险化学品安全综合治理，国省督导反馈问题全部按期整改到位，安全生产事故起数、死亡人数分别下降66%和65%，未发生较大以上事故。开展复工复产企业安全生产“六个一”专项行动，出台警示提示等5项制度。加大安全生产责任保险推广力度。隐患排查有奖举报和“红丝带”经验做法全省推广。就业形势保持稳定。新增城镇就业6万人、农村转移劳动力1.2万人，开展职业技能培训9万人次，新培养企业新型学徒4600人。扬州人力资源服务产业园创成省级园区。社会保障扩面提质。城乡居民养老保险基础养老金提高至每人每月175元，低保标准提高至每人每月710元。在全省率先实现医疗保险和生育保险实质性市级统筹。首创为现役军人家庭购买商业保险。新建儿童“关爱之家”10个。公共服务持续优化。启动新（改、扩）建幼儿园23所、义务教育学校9所、普通高中1所。城镇小区配套幼儿园治理完成率100%，普惠性幼儿园覆盖率92%。扬州技师学院新校区开工建设。市公共卫生中心建成投用。创成省首批农村区域性医疗卫生中心8家、省级社区医院11家。新建颐养示范社区29个、街道养老综合体6个，全市护理型养老床位占比达63.8%。社会治理成效显著。建成市县乡三级联动社会治理现代化指挥体系，获批全国首批市域社会治理现代化试点城市。城市社区“全科社工+专职网格员”服务模式实现全覆盖。在全省率先创成升级版“技防城”，建成二维码智慧门牌及应用生态体系。圆满完成重大安保任务。国防动员和后备力量建设持续加强。完成第七次人口普查工作。高邮市获评“全国文明城市”。台湾事务、侨务、信访、人防、气象、科普、档案、供销、民族宗教、仲裁、妇联、残联、慈善、红十字会等工作取得新成效。 一年来，我们优化作风增效能，努力建设人民满意政府。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。落实党风廉政建设责任制，抓好省委巡视反馈意见整改。自觉接受市人大及其常委会监督和市政协民主监督，办理人大代表议案和建议322件、政协提案462件。完成乡镇（街道）“三整合”改革试点，赋予行政许可及公共服务类事项186项、行政处罚权567项。厉行勤俭节约，一般性支出、政府专项支出分别压减20%、30%。加强财政审计监督，政府性债务化解工作取得显著成效。大数据共享开放平台归集各类数据3.3亿条，主动公开政府信息30余万条，12345热线办理满意率达98%。获评省法治政府建设示范市。

  2025-07-07

• 【仪征市招商】守护碧水蓝天筑牢生态根基

  仪征市以高水平生态环境保护推动经济社会高质量发展，通过强化环境治理、优化监管方式、提升执法效能，持续打造宜居宜业的优越生态环境，为招商引资厚植绿色沃土，构建起经济社会与生态文明协调并进的崭新格局。 一、严格环境执法构建监管高压态势 仪征市生态环境主管部门始终将污染防治攻坚和环境质量改善作为核心目标。紧扣重点区域和重点行业存在的突出环境问题，仪征市生态环境主管部门持续推进“双随机、一公开”执法抽查机制，并组织开展了高频次的夜间、节假日强化执法行动。2023年，仪征市生态环境主管部门执法人员频繁深入现场，对千余家工业企业实施了多轮次检查。通过扎实的现场监管工作，仪征市生态环境主管部门依法对发现的环境问题和环境违法行为出具了大量限期整改通知书、改正违法行为决定书，立案查处了一批环境违法案件，并严格依据《中华人民共和国环境保护法》及其配套办法，对符合适用条件的重大违法行为作出了相应处罚决定，形成了严厉打击环境违法行为的高压态势，有效震慑了潜在违法者。 二、科技赋能提升智慧监管能力 为减少对守法企业的打扰、提升监管效率与精准度，仪征市生态环境主管部门积极探索实践“互联网+监管”模式。综合运用重点污染源自动监测与监控系统、大气污染源工况用电监控系统、视频监控等信息化、智能化手段，仪征市生态环境主管部门大力推行非现场监管方式。这些“千里眼”和“顺风耳”使得仪征市生态环境主管部门能够实现对排污单位主要生产设施与污染防治设施运行状态的全天候实时监控。非现场监管方式与全面推行的“双随机、一公开”监管体系相结合，显著提升了环境监管的智能化、精细化水平，在保证监管覆盖面和执法力度的同时，最大限度减少了对企业正常生产经营的干扰。 三、精准施策推动执法效能显著优化 为优化营商环境，实现执法法律效果和社会效果的统一，仪征市生态环境主管部门于2023年制定并实施了《生态环境轻微违法行为提醒函制度（暂行）》，明确了“免罚清单”。该制度严格界定了各类轻微环境违法行为的适用条件和认定标准，为执法提供了清晰的操作指引。通过推行该制度，仪征市生态环境主管部门对于首次违法、危害后果轻微并及时改正的当事人，更多采用警示教育、指导约谈、发送提醒函等柔性方式督促整改纠正。此举有效消除了基层一线执法人员在适用免罚情形时的顾虑，提升了监管服务的温度与执法效能，释放了服务市场主体、助力企业发展的强大动能，是“我为群众办实事”实践活动在生态环境执法领域的具体体现。 四、生态优势激活高质量发展内生动力 优越的生态环境是仪征市宝贵的财富和核心竞争力。仪征市坚持生态优先、绿色发展的战略定力，持续推进沿江岸线生态修复、黑臭水体治理、大气污染综合治理等重大生态工程。严密的监管网络和不断优化的生态环境质量，为仪征市吸引高端产业项目落户奠定了坚实的生态基础，有力促进了招商引资质量提升。生态良好、绿色低碳的城市形象显著提升了仪征的吸引力和美誉度，吸引了一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的优质项目进驻。清洁优美的生态环境转化为发展优势，使得绿色发展动能在仪征持续释放，成功助推了汽车零部件、新材料、高端装备制造等主导产业的高端化、智能化、绿色化转型升级，为实现经济高质量发展提供了强劲的绿色支撑。生态环境保护与经济发展在仪征已形成良性互动，为长远可持续发展筑牢了生态根基。

  2025-07-07

• 【扬州招商】扬州高新区跻身江苏自贸试验区联动创新发展区

  2023年，扬州高新区被确定为中国（江苏）自由贸易试验区联动创新发展区，这一重要进展为该区域加快园区转型升级、促进体制机制创新带来重大机遇，将进一步优化招商引资环境，推动经济高质量发展。 （一）政策背景与战略布局 江苏省自贸办为深入贯彻落实国家关于自由贸易试验区建设的决策部署，充分发挥自贸试验区改革创新引领作用，于2022年12月在全省范围内启动中国（江苏）自贸试验区联动创新发展区创建工作。此次创建面向国家级开发区、国务院和国家有关部委认定的国际合作园区、台港澳合作园区，以及国家和江苏省委、省政府明确的其他重大开放平台，旨在通过建设联动创新发展区，推动各园区与自贸试验区实现政策联动、功能互补、优势叠加，不断增强自贸试验区的辐射带动作用，着力打造江苏“全域自贸区”发展格局。 （二）扬州高新区的基础优势 扬州高新区作为国家级高新技术产业开发区，在产业发展、科技创新、开放合作等方面具备坚实基础。园区聚焦主导产业，形成了特色鲜明的产业集群，拥有一批高新技术企业和创新平台，为联动创新发展提供了有力支撑。同时，扬州高新区积极融入长三角一体化发展战略，区位优势明显，交通物流便捷，具备承接自贸试验区政策溢出效应的良好条件。此次被确定为联动创新发展区，是对扬州高新区发展成就的肯定，也为其在更高起点上实现创新发展注入新动能。 （三）未来发展方向与举措 扬州高新区将认真落实江苏省自贸办相关文件要求，在多个关键领域推进对接与自主创新。在构建现代化产业体系方面，将聚焦高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，加强产业链上下游协同，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在建设高水平开放平台方面，将积极借鉴自贸试验区在投资管理、贸易便利化等方面的改革经验，优化营商环境，提升对外开放能级，吸引更多优质项目和资源集聚。在服务和融入国家重大战略方面，将主动对接长三角生态绿色一体化发展示范区等区域发展战略，加强区域合作与协同创新，努力在科技创新、产业协作、生态环保等领域取得新突破。通过一系列举措，扬州高新区将加快实现高质量发展，为江苏自贸试验区建设和区域经济发展贡献更大力量。

  2025-07-07

• 【扬州招商】扬州玉文化产业协作联盟成立 推动产业升级促进招商引资

  2023年，扬州玉文化产业发展与协作联盟正式成立。该联盟由广陵区政府、扬州运河文化投资集团、扬州工艺美术行业协会倡议，湾头镇政府、扬州玉器厂、扬州广陵区玉器商会联合发起，旨在加快玉器产业做大做强，放大扬州玉文化品牌效应，通过打造交流合作共享平台，优化产业生态，提升招商引资吸引力，推动产业高质量发展。 （一）联盟成立的背景与产业发展需求。扬州玉器历史悠久，是国家级非物质文化遗产，被誉为"东方艺术瑰宝"，其玉雕技艺传承千年，形成了独具特色的艺术风格。作为扬州玉器产业核心集聚区，湾头镇素有"玉器之乡"的美誉，近年来在地方政府支持下，产业规模持续扩大，但也面临着企业分散经营、品牌整合不足、创新能力有待提升等挑战。联盟的成立，正是为了整合各方资源，破解产业发展瓶颈，构建"政府引导、企业主体、协会协调、市场运作"的协同发展机制。 （二）扬州玉文化产业的基础与优势。经过多年发展，扬州玉器产业已形成较为完整的产业链，涵盖原料采购、设计创作、加工制作、展示销售等环节。以湾头镇为核心，当地已建成数万平方米的玉器市场，聚集了数百家玉器商户，吸引了包括国家级、省级、市级工艺美术大师在内的数千名从业人员，年产出各类玉器作品数万件，年产值达数亿元。产业集群效应初步显现，形成了一批具有市场竞争力的玉器品牌，产品涵盖摆件、饰品、实用器皿等多个品类，不仅在国内市场享有盛誉，还远销海外。 （三）联盟的主要职能与协作方向。联盟将重点围绕四个方面开展工作：一是搭建交流平台，定期组织行业论坛、技艺交流、作品展览等活动，促进企业间、大师间的经验分享与技术合作；二是推动资源共享，整合设计研发、加工设备、人才培养等资源，建立共性技术服务中心，降低中小微企业运营成本；三是强化品牌推广，统一扬州玉文化品牌形象，组织企业参加国内外重要展会，提升"扬州玉器"的知名度和影响力；四是优化产业生态，对接政策资源，协助企业解决融资、用地、人才引进等问题，同时加强行业自律，规范市场秩序，营造公平竞争环境。 （四）政策支持与产业发展展望。扬州地方政府高度重视玉文化产业发展，将其作为传承传统文化、推动文旅融合的重要抓手。联盟成立后，将进一步对接地方产业扶持政策，在资金补贴、项目申报、招商引资等方面获得支持。未来，联盟计划推动建设集创作设计、生产加工、展示交易、文化体验于一体的玉文化产业园区，培育一批龙头企业和特色品牌，探索"玉器+文旅""玉器+科技"的融合发展模式，助力扬州玉文化产业实现从"规模扩张"向"质量提升"的转变，打造具有国际影响力的玉文化产业高地。

  2025-07-04

• 【扬州招商】扬州财政多措并举 以科技创新赋能产业名城建设

  近年来，扬州围绕产业科创名城建设目标，强化财政保障与政策引导，通过整合科技专项资金、培育创新主体、促进成果转化、优化载体建设及深化招商引资项目服务等举措，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。 （一）优化科技资金配置体系。扬州修订完善高新技术企业培育政策，通过强化资金统筹、细化支持方向，重点扶持具有核心技术的科技型企业发展。在资金分配中突出研发投入导向，鼓励企业加大科技创新力度，提升自主研发能力，推动创新资源向产业链关键环节集聚，增强科技创新对地方经济发展的支撑作用。 （二）构建成果转化协同机制。依托科技成果转化专项资金，扬州推动建立“产学研用”深度融合体系，支持企业与高校、科研院所共建创新平台，促进科技成果与产业需求精准对接。通过完善技术转移服务体系，培育专业化技术转移机构，畅通科技成果转化渠道，加速科技成果向现实生产力转化，推动产业向价值链高端迈进。 （三）提升创新载体服务效能。扬州加强科技产业综合体规范化建设，实施绩效考核评价机制，引导综合体明确主导产业方向，提升专业运营管理水平。通过完善基础设施配套和公共技术服务平台，优化孵化服务流程，为入驻企业提供从研发到产业化的全链条支持，增强创新载体对科技型企业的培育孵化能力。 （四）强化重点项目落地保障。围绕航空装备、高端装备制造等产业领域，扬州持续推进沈飞扬州院、中航机载共性中心等合作项目建设，协调解决项目实施中的要素保障问题。同时，加快航空研究生院、中科院扬州中心等创新平台的招引落地进度，建立项目跟踪服务机制，加强资金使用监管，确保项目建设有序推进，提升科技创新资源集聚效应。 （五）深化创新生态环境建设。扬州持续优化科技政策体系，简化科研项目管理流程，落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，减轻企业创新负担。加强知识产权保护与运用，完善科技金融服务，引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，吸引各类创新人才和资源向扬州集聚。 （六）推动产业集群创新发展。聚焦主导产业和战略性新兴产业，扬州通过财政资金引导，支持产业集群开展关键核心技术攻关，提升产业链供应链韧性和安全水平。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，带动中小企业协同创新，形成大中小企业融通发展的产业创新格局，推动产业结构优化升级，增强区域经济竞争力。

  2025-07-04

• 国家发改委区域开放司调研扬州高新区招商引资工作

  2023年，国家发展和改革委员会区域开放司司长带队来到扬州高新技术产业开发区开展走访调研工作。江苏省发展和改革委员会副主任、扬州市委常委、常务副市长等领导陪同调研。调研团队先后参观了丰尚科技园展示厅及生产车间，听取了丰尚公司负责人关于企业积极践行国家“一带一路”倡议所取得成果的介绍，并对相关工作给予肯定，强调要以此次调研为契机，深化区域开放合作，提升招商引资质量，推动扬州高新技术产业开发区在新发展阶段实现高质量发展。 （一）聚焦区域开放战略，深入一线摸清发展实情。国家发改委区域开放司此次调研，是贯彻落实国家关于推动区域协调发展和高水平对外开放决策部署的具体行动，旨在通过实地走访，掌握地方高新技术产业开发区在融入国家重大战略、推进产业转型升级、优化营商环境等方面的实际情况。调研团队在江苏省、扬州市相关领导陪同下，重点考察了扬州高新技术产业开发区内的代表性企业和创新平台。在丰尚科技园，调研人员通过参观展示厅内的技术成果陈列、智能化装备模型以及生产车间的自动化生产线，详细了解企业在农牧装备研发设计、生产制造、市场拓展等全产业链环节的发展情况。作为扬州高新技术产业开发区培育的龙头企业，丰尚公司的发展模式和实践成效，为调研团队分析地方产业与国家战略的结合路径提供了鲜活案例，也为后续精准制定政策、优化招商引资方向奠定了实践基础。 （二）践行“一带一路”倡议，企业发展成果获肯定。在调研交流环节，丰尚公司负责人详细介绍了企业响应国家“一带一路”倡议的具体举措和实践成果。据介绍，近年来企业立足农牧装备制造领域的技术积累和产业优势，积极探索国际化发展路径，通过技术合作、产能输出、海外市场布局等方式，逐步构建起覆盖东南亚、中亚、非洲等多个“一带一路”沿线国家和地区的业务网络。在推进过程中，企业不仅将先进的农牧装备和技术带到合作国家，还结合当地农业发展实际需求，提供定制化解决方案，助力当地提升农业生产效率和粮食安全保障能力。国家发改委区域开放司司长对企业主动服务国家战略、在“一带一路”建设中展现的责任担当和取得的成效给予充分肯定，指出企业通过深度参与国际合作，既实现了自身发展壮大，也为推动中国装备和技术“走出去”、促进中外产业互利共赢作出了积极贡献，其经验做法对同类企业具有重要借鉴意义。 （三）锚定新发展阶段，明确高质量发展路径。结合调研情况，国家发改委区域开放司司长就扬州高新技术产业开发区及区内企业下一步发展提出指导意见。该司长强调，当前我国已进入新发展阶段，对外开放的广度和深度持续拓展，扬州高新技术产业开发区作为区域经济发展的重要增长极，要牢牢把握“一带一路”建设向纵深推进的历史机遇，找准发展新支点、培育增长新动能。具体而言，要加快数字化转型步伐，推动数字技术与实体经济深度融合，鼓励企业加大智能制造、工业互联网等领域的投入，通过技术创新提升核心竞争力；要持续发挥产业特色优势，聚焦农牧装备等优势产业，加强关键核心技术攻关和成果转化，打造具有国际影响力的产业集群和品牌；要以招商引资为重要抓手，进一步优化营商环境，完善产业链配套，吸引更多符合产业定位的优质项目和高端要素集聚，形成“引进来”与“走出去”相互促进的开放发展格局，为推动中国乃至全球农牧产业高质量发展贡献更多力量。江苏省、扬州市及扬州高新技术产业开发区相关负责人表示，将认真落实此次调研要求，细化工作举措，持续深化开放合作，推动区域经济实现更高水平发展。

  2025-07-01

• 为深化合作青海海南州代表团考察扬州高新区

  在2023年，青海省海南藏族自治州政府考察团赴扬州高新技术产业开发区开展走访调研，旨在强化区域经济协同和招商引资。此次访问聚焦高新技术产业合作，通过实地考察企业并深入交流，双方在智慧医疗等领域探讨合作模式，为促进资源互补和区域发展注入新动力。 （一）青海省海南藏族自治州与扬州市高新技术产业开发区在区域发展中承担重要角色。青海省海南州地处青藏高原东部，拥有丰富的生态资源和文旅产业基础，但面临医疗资源不足和技术升级的挑战。扬州高新技术产业开发区作为国家级高新区，集聚了智能制造、生物医药等新兴产业，是国家科技创新体系的重要组成部分。两地差异互补性强，青海省海南州考察团的此次走访调研，标志着区域合作机制进一步深化，为推动招商引资和高技术项目落地创造了契机。 （二）考察过程突出了对智慧医疗领域的重点调研。2023年，青海省海南州代表团一行实地访问了扬州高新技术产业开发区内的朗森特科技有限公司。企业负责人介绍了爱加健康智慧医疗平台的运营模式和技术创新，该平台通过大数据整合实现医疗资源共享，有效支持分级诊疗、远程会诊、健康教育和家庭医生签约等公共卫生服务。代表团成员深入了解了平台的系统构建和应用场景，并就数据安全整合、系统优化等议题展开交流，体现了对高科技产品在青海地区应用潜力的积极评估。 （三）智慧医疗平台的合作前景成为交流的核心议题。爱加健康平台能够提升医疗服务效率和质量，尤其适用于青海省海南州等偏远地区的医疗体系改善。代表团针对平台搭建中的技术部署和数据资源开发进行探讨，强调如何结合两地优势，推动该平台在青海的推广和应用。扬州高新技术产业开发区的相关负责人分享了经验，指出此类项目不仅加速医疗资源均衡分配，还为招商引资提供示范效应，助力企业拓展西部市场。此次交流强化了互信基础，为后续技术转移和产业协作铺平道路。 （四）青海省海南州考察团的调研旨在促进资源共享和政策协同。代表团在考察中表示，将借鉴扬州高新技术产业开发区的发展模式，整合两地资源，特别是在招商引资方面搭建长效机制。青海省海南州可利用其区位优势吸引扬州企业投资智慧医疗项目，同时推动当地产业结构优化。扬州方面回应称，将支持此类合作试点，通过政策引导和市场机制，实现共赢发展。调研活动不仅深化了区域合作关系，还为后续项目孵化、人才交流和投资落地奠定了坚实基础。 （五）此次走访调研的成果将为青海省和江苏省的未来合作提供指引。青海省海南州代表团的访问，体现了东西部协作的深化趋势，有助于消除区域发展差距。在智慧医疗等高新技术的带动下，招商引资工作预计将加快青海省海南州的医疗现代化进程，并推动扬州高新技术产业开发区拓展市场辐射范围。双方同意建立健全定期交流机制，加强项目对接和资源统筹，共同推动经济高质量发展。这种战略性合作模式，将为全国区域协同创新树立典范。

  2025-07-01

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