广陵区大数据产业园区

• 扬州新增省级小微企业双创示范基地 为区域招商引资注入新动能

  近日，从江苏省经济和信息化委员会获悉，扬州市广陵经济开发区高新技术创业服务中心于2024年被新认定为江苏省小型微型企业创业创新示范基地。这一认定不仅是对该中心在服务小微企业创业创新方面所做努力的肯定，也为扬州市进一步优化营商环境、强化招商引资工作增添了新的重要平台。 一、示范基地的核心定位与服务架构 广陵经济开发区高新技术创业服务中心作为新认定的省级示范基地，其核心定位在于打造集创业孵化、资源整合、政策对接、人才培育于一体的综合性服务平台。该中心聚焦高新技术产业及地方特色产业，通过构建“空间+服务+生态”的运营模式，为入驻的小微企业提供从初创期到成长期的全生命周期支持。中心内部设置了专门的服务窗口，涵盖工商注册、财税咨询、法律咨询、知识产权保护、技术成果转化等基础服务，并积极链接外部专业机构，拓展融资对接、市场推广、产学研合作等深度服务内容，旨在降低小微企业的创业成本，提升其创新能力和市场竞争力。 二、赋能小微企业发展的具体举措与成效 为切实赋能小微企业发展，该中心采取了一系列针对性举措。在硬件设施方面，提供了标准化的办公场地、会议中心、实验室以及共享配套设施，满足企业不同阶段的发展需求。在软件服务方面，定期组织创业培训、行业沙龙、项目路演等活动，邀请专家学者、成功企业家分享经验，为创业者提供学习交流和资源对接的机会。同时，中心积极落实各级政府关于支持小微企业发展的优惠政策，帮助企业申报各类扶持项目和资金，有效缓解了部分企业的资金压力。通过这些举措，近年来，中心内孵化培育了一批具有发展潜力的科技型小微企业，在推动技术创新、创造就业岗位等方面取得了积极成效，成为区域经济发展的新增长点。 三、扬州市小微企业双创基地建设的整体布局与成果 扬州市长期以来高度重视小微企业创业创新基地的建设与培育工作，将其作为激发市场活力、促进产业升级、推动经济高质量发展的重要抓手。通过出台专项扶持政策、加大资金投入、优化服务体系等多种方式，着力打造一批基础设施完备、运营管理规范、服务功能齐全、创业创新业绩突出、社会公信度高、带动作用强的小微双创基地。截至2024年，全市除了此次新增的省级示范基地外，已拥有国家级示范基地1家，省级示范基地累计达到20家。这些基地分布在不同区域和产业领域，形成了错位发展、各具特色的格局，为全市小微企业的集聚发展和创新成长提供了坚实的载体支撑，整体发展成果显著。 四、未来发展方向与区域经济带动作用 此次广陵经济开发区高新技术创业服务中心成功跻身省级示范基地行列，将进一步提升扬州市在小微企业创业创新服务领域的影响力和吸引力。未来，该中心将以此为契机，对照省级示范基地的更高标准，持续优化服务内容，提升服务质量，加强与其他示范基地的交流合作，学习借鉴先进经验。同时，扬州市也将继续完善小微企业双创基地的建设规划，引导各级各类基地不断提升专业化、精细化服务水平，强化产业链上下游协同，营造更加优良的创业创新生态系统。通过这些示范基地的引领和带动作用，将有效促进更多优质小微企业在扬州落地生根、发展壮大，为区域招商引资工作提供更强支撑，为扬州经济社会的持续健康发展注入源源不断的动力。

  2025-07-28

• 维扬开发区深圳招商深化文产合作

  近期，扬州市维扬经济开发区招商团队在深圳积极参与了当地组织的文化产业发展交流活动。此次活动是扬州市推动文化产业招商引资、促进跨区域合作的重要举措。通过与深圳文化创意产业界代表深入恳谈并完成关键项目签约，开发区不仅展示了扬州市深厚的文化底蕴与产业承载能力，更实际推动了文化产业资源的有效对接，为后续扩大扬州文化影响力奠定了基础。 一、聚焦文化产业精准对接 在深圳举办的专项洽谈会上，维扬经济开发区作为扬州市重要产业平台之一，目标明确地对接大湾区优质文化创意资源。活动并非泛泛交流，而是紧扣数字内容制作、创意设计服务以及文化装备生产等细分领域，契合开发区近年重点培育的文化科技融合发展方向。参会各方深入探讨了扬州市文化产业扶持政策、营商环境优化举措以及维扬开发区在产业配套、载体空间等方面的具体优势。此次平台搭建为深化区域间文化产业协同发展提供了契机。 二、邀商签约取得实质成果 活动期间，维扬经济开发区成功邀请深圳地区具有代表性的视觉技术开发与文创设计服务企业主要负责人参会交流。在扬州市相关部门的共同见证下，维扬经济开发区与一家已在区内有项目布局的大型综合性企业集团，就其规划中的文化科技类二期项目签署了正式合作意向文件。此举标志着该项目推进取得阶段性进展，是开发区在深圳招商期间完成的核心任务之一。签约成果直接体现了扬州市对高质量文化产业项目的吸引力及开发区的服务效能。 三、深化合作推进延伸招商 恳谈活动结束后，维扬经济开发区招商团队的行动并未止步。依托前期对深圳市产业链的深入研究，团队迅速组织对当地具有技术领先性或市场影响力的几家文化科技类企业进行了实地拜访。走访过程中，团队详细介绍了扬州市整体文化产业发展规划及维扬开发区的区位交通、人才供给、配套政策等核心竞争力，并向这些企业发出了实地考察扬州市投资环境的正式邀请。这种点对点的精准对接，旨在推动潜在合作项目的实质性孵化。 四、拓展扬州文化区域影响 通过积极参与深圳的文化产业交流活动并主动出击后续招商，维扬经济开发区将扬州市在历史文化资源禀赋、现代产业转型机遇以及持续优化的营商环境等多维度优势进行了全方位展示。深圳作为全国文化创意产业的创新前沿高地，其业界对扬州和维扬开发区的关注度与合作意愿，是衡量扬州文化影响力辐射范围的重要指标。在扬州市整体部署下，此次招商互动有助于在粤港澳大湾区更广泛地树立扬州文化产业新形象，吸引创新资源汇聚。 五、发挥区位优势强化承载 扬州市维扬经济开发区经过多年发展，在先进制造业领域积淀了坚实基础。近年来，开发区明确将“文化+科技”作为产业升级的重要方向，依托扬州市丰富的历史文化积淀和不断改善的交通区位优势（如北沿江高铁建设提速），着力打造文化科技融合创新基地。区内已规划建设文化科技产业园等专业载体，具备承接高新技术文化装备制造、创意成果转化及数字化内容生产的综合能力。此次在深圳开展的招商引资工作，正是基于开发区已有的产业基础和对未来方向的清晰定位。 六、展望未来构建合作桥梁 此次活动是维扬经济开发区落实扬州市深化跨区域产业协作部署的具体行动。未来，开发区将以本次签约为起点，持续跟进服务在谈项目，积极回应深圳及其他文化创意产业集聚区企业的实际需求，力促签约意向转化为落地投资。同时，扬州市也将继续支持开发区发挥桥头堡作用，强化与大湾区的常态化联络机制，例如推动建立行业协会间的定期互访、举办专项技术研讨沙龙等，构建更稳固高效的产业合作生态。这一系列举措，长远目标是提升扬州作为长三角特色文化产业节点的整体竞争力，为扬州市经济高质量发展注入文化新动能。

  2025-07-28

• 【扬州招商】扬州江都创新纳税信用管理机制 优化税收营商环境

  近年来，扬州市江都区将纳税信用体系建设作为深化“放管服”改革的重要抓手，通过信用等级评定强化税收监管效能，同时为招商引资营造公平透明的营商环境。当地税务部门依托金税三期系统，联合多部门构建“守信激励、失信惩戒”分类管理模式，推动社会诚信体系建设取得阶段性成效。 一、首创跨部门联合信用评价体系 江都区税务部门在年初启动纳税信用等级评定工作时，首次实现地税与国税系统数据互通，通过金税三期平台对全区12932户企业开展全覆盖评估。评价体系涵盖税款缴纳、申报合规性等五大类指标，采用动态评分机制，每季度更新数据。为确保公正性，设立跨部门复核小组，对争议评级开展二次审议，最终形成A级至D级四档分类结果。 二、差异化服务激发市场主体活力 对获评A级的1508户企业，税务部门实施“白名单”管理，提供免检领取发票、优先办理退税等15项便利措施。部分优质企业还可享受“税银互动”信用贷款优惠利率。针对B级纳税人，通过定向辅导帮助其提升信用等级。值得注意的是，系统对375户C级企业自动触发风险预警机制，要求限期整改涉税瑕疵。 三、失信联合惩戒筑牢监管防线 针对451户D级纳税人，江都区建立跨部门协同监管机制。失信企业信息实时推送至市场监管、金融等机构，在招投标、信贷审批等领域实施28项联合限制措施。税务系统内部对其采用高频次稽查、发票限量供应等强化监管手段，并建立“黑名单”公示制度。数据显示，实施惩戒措施后，约三成D级纳税人通过主动补缴税款实现了信用修复。 四、数字化赋能信用管理升级 金税三期系统的深度应用成为此次评定的技术支撑。该系统实现企业纳税行为全流程追溯，自动归集近三年涉税数据生成评价基础。税务人员介绍，智能算法可识别异常申报等风险点，较人工核查效率提升80%。未来还将探索区块链技术在信用信息存证方面的应用。 五、长效机制优化税收生态 江都区将纳税信用纳入地方社会信用体系建设总体规划，建立“评价-应用-修复”闭环机制。定期开展“诚信纳税企业”评选活动，通过典型案例宣传强化示范效应。对于新引进的投资项目，税务部门提供前置信用辅导服务，助力企业从设立初期建立规范财税管理制度。 当前，信用等级评价结果已成为江都区企业重要的“经济身份证”。该模式既提升了税收治理现代化水平，也为市场主体公平竞争提供了制度保障，相关经验已在江苏省内多个地市推广借鉴。

  2025-07-28

• 【扬州招商】扬州打造长三角最大地沟油处理基地 生物柴油出口欧盟受青睐

  近年来，扬州市通过招商引资推动产业转型升级，成功培育出长三角地区规模最大、技术最先进的餐厨废弃油脂处理基地。位于扬州化工园的某生物科技企业，凭借创新技术和环保工艺，将地沟油转化为高品质生物柴油，产品远销欧盟市场，成为绿色循环经济的标杆项目。 一、产业转型驱动废弃油脂变“绿色能源” 2023年，扬州化工园重点推进的废弃动植物油氢化生物柴油项目全面投产。该项目以长三角地区餐饮废油为原料，通过闭环式生产工艺，实现年处理能力20万吨，日均消化量超500吨，规模居全国首位。企业负责人透露，生产过程中废弃物排放极少，原料转化率高达85%，每20万吨废油可产出17万吨生物柴油，技术指标国内领先。 二、技术优势赋能欧盟市场成主要出口地 该企业采用国际先进的氢化工艺，使生物柴油达到欧盟严格的环保标准。2023年数据显示，其产品碳减排效能较传统化石柴油提升80%以上，成为欧盟国家可再生能源计划的重要采购来源。企业计划进一步扩大产能，未来三年内将在武汉、郑州新建同类生产基地，复制扬州模式。 三、环保效益显著破解地沟油回流难题 项目运营后，有效解决了长三角城市群餐厨废油无序处理的顽疾。据统计，每吨地沟油加工可减少约3吨二氧化碳排放。扬州市生态环境部门指出，该项目助力区域减污降碳目标，2023年累计减排量相当于种植百万棵树木。 四、政策支持助推绿色产业集群加速形成 江苏省将生物能源纳入“十四五”战略性新兴产业规划，扬州依托化工园基础设施优势，配套专项扶持资金。2023年，园区新增上下游企业超十家，形成从回收、加工到出口的完整产业链，年产值预计突破百亿元。 目前，扬州基地已成为全国餐厨废油资源化利用的示范案例，其经验将为长江经济带绿色发展提供重要参考。

  2025-07-28

• 【扬州招商】高新技术产业出口强劲拉动区域经济高质量发展

  在招商引资政策持续发力和全球产业链重构的背景下，某市高新技术企业展现出强劲的国际竞争力。最新统计数据显示，当地高新技术产品出口规模突破370亿元，增速显著高于工业出口平均水平，新能源、电子通讯等行业成为核心增长极，开发区贡献超六成份额，区域发展呈现差异化特征。 一、新能源产业领跑出口增长新格局 新能源制造业以94%的增速成为出口增长的核心引擎，全年交付值突破200亿元，占高新技术出口总量的54%。这一现象与全球能源转型趋势深度契合，反映出当地在光伏组件、储能系统等领域已形成规模化优势。电子及通讯设备制造业保持稳健增长，22.5%的增速体现产业链升级成效，智能终端、基站设备等中高端产品占比持续提升。 二、区域协同发展呈现"一核多极"态势 开发区凭借67.7%的高增速和248.9亿元的出口体量，巩固了其作为创新高地的地位。宝应、高邮、仪征等地增速均超35%，显示产业梯度转移成效。部分区域出现阶段性调整，化工等领域受国际市场需求波动影响较为明显，但生物医药等战略性新兴产业仍保持稳定输出。 三、创新驱动构建外向型经济新优势 高新技术出口占工业出口总值比重达30.6%，较往年提升约8个百分点，表明产业结构优化取得实质性进展。研发投入强度连续三年保持在5%以上，PCT国际专利申请量同比增长四成，为出口产品提供技术壁垒突破支撑。跨境电商等新业态对出口增长的贡献率提升至18%，数字化贸易通道建设成效显著。 四、政策协同激活产业发展新动能 通过实施"科技兴贸"专项行动，建立重点企业"白名单"制度，通关时效压缩至24小时内。自贸试验区联动创新区推出17项跨境贸易便利化措施，高新技术企业出口信用保险覆盖率提升至85%。产业基金定向支持企业参与国际标准制定，助推12项行业标准实现海外认证突破。 当前，该市正围绕"双循环"战略布局全球创新网络，在德国、东南亚等地新建6个海外创新中心。下一步将重点培育人工智能、量子通信等未来产业出口能力，计划三年内建成千亿级高新技术产品出口基地，持续强化在全球价值链中的关键节点地位。

  2025-07-27

• 【扬州招商】中国·扬州生物医药论坛启幕 共探健康产业发展新路径

  中国·扬州生物医药论坛在扬州正式举行。作为推动区域生物医药与大健康产业高质量发展的重要平台，论坛聚焦产业创新与招商引资，吸引众多行业嘉宾深入研讨，助力扬州打造生物健康产业新高地，为地方经济发展注入新动能。 （一）生物健康产业是扬州产业集群的重要门类，主要集聚在邗江区。近年来，邗江区精心打造了扬州唯一、达到美国FDA标准的生物健康产业园，成功集聚了国药、艾迪、联环、联亚、赛分等行业龙头企业。该产业园按照国际一流标准规划建设，配备了完善的研发、生产、检测等基础设施，为企业提供从孵化到产业化的全链条服务。园区内不仅集聚了一批国内知名企业，还吸引了海外高层次人才团队入驻，形成了产学研用协同发展的创新体系。该产业在相关时期保持了较快增长态势，已成为邗江区产业发展的最大增长极，为区域经济发展提供了有力支撑。 （二）生物医药和大健康产业被誉为21世纪的“黄金产业”，也是扬州先进制造业集群的重要板块。依托国家高新区生物健康产业园这一主阵地，扬州正围绕打造创新药产业化基地、大分子生物药制造高地和特色医疗器械研发生产重地的目标，积极吸引一批优质项目落户。围绕创新药研发，扬州加强与高校、科研院所的合作，设立产业创新基金，支持企业开展关键核心技术攻关，推动一批具有自主知识产权的新药进入临床阶段。在大分子生物药领域，依托龙头企业的技术优势，加快建设规模化生产基地，提升产业链上下游协同能力。特色医疗器械方面，聚焦高端影像设备、体外诊断试剂等细分领域，培育一批专精特新企业。通过一系列举措，扬州逐步形成产业集聚、人才汇聚的良好发展态势，为产业高质量发展奠定坚实基础。 （三）为进一步支持产业发展，扬州正全力打造“好地方、事好办”的政务服务品牌。在政策支持方面，扬州出台了涵盖土地供应、资金扶持、人才引进等多个方面的专项政策，对重点项目给予“一企一策”定制化服务。政务服务中心设立了生物医药产业服务专窗，实现项目审批“一站式”办理，大幅缩短企业开办和项目落地时间。同时，扬州还积极构建产业生态体系，推动设立生物医药产业联盟，促进企业间资源共享、技术交流与合作。通过持续优化服务、完善政策、构建生态，扬州致力于为在扬客商提供最佳的服务、最优的政策和最优质高效的营商环境，助力生物医药和大健康产业在扬州实现更大发展。

  2025-07-27

• 招商引资驱动青岛高新技术产业全面腾飞

  在招商引资政策的有效引导下，青岛市高新技术产业于2016年展现出强劲发展动能，投资、产值及出口等核心指标增速均超越整体工业平均水平，创新驱动力持续加强，转型升级成果日益凸显。这一成就反映了产业结构的优化升级，也为区域经济增长奠定了坚实基础。招商引资努力不仅吸引了大量资本投入，还促进了产业链的完善与整合，为高新技术领域提供了更广阔的发展空间。总体来看，该年度高新技术产业在多项关键领域取得突破，推动经济实现更加可持续的高质量发展。 一、产值增速超出工业整体水平 2016年，青岛市高新技术产业产值实现显著增长，全年总计超过4500亿元，同比增长率远高于整体规上工业水平，体现出较强的市场竞争力。这一增长得益于多个优势产业的同步发力，尤其是新一代信息技术领域同比增幅超过百分之二十，成为产值提升的主要引擎。仪器仪表和高端装备制造业也保持约百分之十五的增长态势，电子通讯设备产业同样表现出色。这些产业的繁荣不仅提高了占规上工业产值的比重，还优化了产业布局，吸引更多企业聚焦研发创新。总体来看，产值提升反映出高新技术产业已成为工业增长的重要支柱，为全市经济注入新活力。 二、投资规模与效率持续提升 创新投资在2016年表现出旺盛活力，青岛市高新技术产业在建项目数量充足，完成投资总额近540亿元，同比增长率超过百分之二十，显著快于工业投资和全部投资增速。在工业投资中的份额稳步上升，超过百分之三十。具体产业方面，新能源制造业投资增幅尤为突出，同比增长超过百分之百，智能装备制造业投资增长也超过百分之五十，反映出市场对新兴技术的强烈需求。投资结构优化得益于政策支持与产业环境改善，例如通过优化招商环境吸引外来资本，推动企业加大研发投入，从而强化产业链韧性。这一趋势表明高新技术产业正成为资本流入的热点，带动工业整体转型升级。 三、出口能力增强并优化结构 出口领域在2016年取得显著优化成果，青岛市高新技术企业产品出口交货值约达370亿元，同比增长率显著高于规上工业出口平均水平，占整体出口比重提升至较高水平。其中新能源制造业出口增幅接近百分之一百，电子及通讯设备制造业出口增长也超过百分之二十，显示出国际竞争力的显著提升。这些变化源于出口结构的持续调整，如高附加值产品增多和品牌影响力扩大，这得益于国内市场的培育与全球供需协同。出口优化不仅拓宽了贸易渠道，还助力企业应对国际市场波动，推动全市在全球产业链中地位上升。 四、创新生态体系不断完善 高新技术产业的快速发展与创新生态体系的完善密切相关，2016年青岛市通过产业园区建设和技术转化机制创新，打造了更完善的创新平台。重点包括深化产学研协同，推动科技成果产业化，以及优化知识产权保护环境。例如新能源领域的快速扩展受益于政策扶持和市场应用推广，智能装备行业也因技术革新带来规模化生产。这些举措降低了创新成本，加速了企业孵化和扩张。总体来看，创新生态的优化为投资和产出提供了坚实支撑，预示着产业可持续发展能力进一步增强。 五、增长对区域经济贡献显著 高新技术产业的强劲增势在2016年为青岛市经济注入新动力，其影响体现在多个层面：首先，它带动相关产业链上下游协同发展，提升就业率和工业效率；其次，出口优化增强了国际收支平衡能力，支持全市融入全球创新网络；最后，投资活力的提升助推基础设施升级和研发能力增强，为后续增长奠定基础。展望未来，这一趋势有望延续，通过持续招商引资深化产业链整合。总体而言，高新技术产业的繁荣标志着青岛市在创新驱动转型上迈出了坚实步伐，为经济长期稳定发展铺平道路。

  2025-07-27

• 【扬州招商】扬州新增两家省级工业设计中心助力产业升级

  在制造业转型升级的背景下，扬州市通过招商引资和培育本土创新力量，持续推动工业设计领域发展。近日，江苏省经济和信息化委员会公布最新一批省级工业设计中心认定名单，扬州市龙腾照明集团有限公司工业设计中心、海沃机械（中国）有限公司工业设计中心成功入选。此次认定标志着扬州在工业设计领域的综合实力进一步提升，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、工业设计成为制造业转型核心驱动力 工业设计作为连接技术创新与市场需求的关键环节，正逐步成为制造业从传统生产向智能化、高端化转型的核心抓手。江苏省近年来通过政策引导和资源整合，推动工业设计中心建设，旨在提升产品附加值和企业竞争力。扬州市积极响应省级部署，重点支持具备研发潜力的企业申报资质，此次两家企业的入选，体现了其在照明工程装备、环保机械等细分领域的突出设计能力。 二、新晋省级中心展现技术硬实力 龙腾照明集团依托照明设计中心，完成了多项城市亮化工程和智能照明系统的创新设计，其成果已应用于国内多个重点市政项目。海沃机械则专注于液压系统和环卫装备的研发，其设计的压缩设备解决了垃圾处理中的效率难题，技术指标达到行业领先水平。两家企业均建立了完善的研发管理体系，拥有超过百项专利，并通过产学研合作持续优化人才结构。 三、扬州工业设计生态圈初具规模 截至2017年末，扬州市累计获批省级工业设计中心的企业达8家，数量位居苏中、苏北前列。这些企业覆盖装备制造、电子信息、节能环保等重点产业，形成上下游协同的创新网络。地方政府通过搭建公共服务平台、组织行业交流活动等方式，促进设计成果转化。例如，定期举办的“扬州智造”对接会，已促成数十项设计专利的产业化应用。 四、政策赋能构建长效发展机制 江苏省通过《工业设计高质量发展行动计划》等文件，明确将设计创新纳入制造业发展规划。扬州市同步推出配套措施，对获评省级中心的企业给予研发补贴和税收优惠，并优先推荐申报国家级项目。下一步，扬州计划在经开区、高新区等产业集聚区建设设计产业园，进一步整合创新资源，目标在三年内推动全市工业设计产业规模突破百亿元。 此次省级工业设计中心的扩容，不仅强化了扬州在区域产业链中的节点地位，也为长三角一体化战略下的产业协同提供了技术支撑。未来，扬州将继续以工业设计为突破口，加速传统制造业向数字化、绿色化方向转型。

  2025-07-27

• 【扬州招商】高邮建筑产业崛起突破 产值首次突破800亿元大关

  在招商引资政策的强力支撑下，高邮市建筑产业于2022年展现出强劲发展势头，通过引入优质外部资源，成功克服市场挑战，实现总产值首次突破800亿元，为地方经济注入新动能。这一成就标志着高邮市建筑企业在逆境中深化创新，全面提升竞争力，不仅在产值上实现稳健增长，还在质量效益和市场拓展上取得显著突破，推动全市经济多元化发展。 一、企业积极实施市场拓展战略，将重心转向开拓新区域。面对行业激烈的竞争态势，2022年，高邮市建筑企业采取集中优势资源的方式，巩固原有市场布局的同时，主动进军国内多个新兴经济热点地区。新开拓的省外市场包括浙江丽水、浙江温州、广西南宁及甘肃银川等，这一举措显著提升了企业的市场份额和影响力。通过高效整合外部资源，企业产能在省外项目实现大规模输出，增强了高邮市建筑产业的辐射力，为后续发展奠定坚实基础。 二、大力强化品质提升和技术创新，优化行业整体水平。2022年，高邮市建筑企业注重苦练内功，将重心转移到提升质量效益与品牌建设上，推动资质升级和工程创优。多家企业成功获取更高等级的专业认证，包括新增房建施工总承包一级资质单位，显著提升了市场竞争力。同时，企业在创优夺牌活动中获得多项荣誉，涵盖区域及省部级优质工程奖项。此外，技术应用取得突破性进展，涉及新型建筑工法和示范项目，这些创新实践不仅优化了施工流程，还推动了行业绿色发展和智能化转型，使高邮市建筑品牌形象获得广泛认可。 三、行业积极贡献地方经济社会大局，展现责任担当。2022年，高邮市建筑企业在做强自身的同时，主动承担社会职责，通过高额税收为地方财政提供重要支撑。企业累计在本地缴纳的税款总额庞大，体现了对区域经济结构的优化促进作用。在日常运营中，建筑企业还通过创造就业机会和参与社区建设，推动了高邮市城乡一体化的协同发展，强化了产业在富民支柱层面的关键作用。 四、整体业绩稳健增长，凸显逆势上扬的韧性。2022年，高邮市建筑产业总产值实现双位数增长幅度，这不仅反映出企业成功应对宏观环境压力的能力，还彰显了行业持续创新的活力。展望未来，在招商引资不断深化的驱动下，高邮市将继续引导企业优化战略布局，聚焦绿色低碳和数字技术应用，确保建筑产业在全球竞争中保持领先地位，推动高邮市经济实现高质量发展目标。

  2025-07-27

• 【投资仪征市】2018年仪征市人民政府工作报告

  2018年1月16日在仪征市第十六届人民代表大会第二次会议上市长朱柏兴各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们围绕建设“强富美高”新仪征目标，统筹做好政府各项工作，推进经济平稳健康发展，保持社会大局和谐稳定，较好完成了市十六届人大一次会议确定的各项任务。预计完成地区生产总值623亿元，增长7.8%；服务业增加值占比44%，提高1个百分点；一般公共预算收入47.79亿元，增长6.8%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额120.7亿元，增长10%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.75%；城乡居民人均可支配收入39481元、19092元，分别增长8.1%、9%。继续跻身全国中小城市综合实力百强县市，列第64位。 一、经济发展在加压奋进中保持平稳工业经济迈上新台阶。全市工业开票销售突破千亿大关，达1047亿元，增长9%；其中市辖工业开票销售645亿元，增长2.2%。市辖工业完成投资220亿元，增长5%。新签约工业重大项目8个，新开工8个，新竣工12个，新达产12个。实施“双百”企业培育工程，市辖工业新增亿元企业10家，净增规模企业28家，增量居扬州首位。新增“新三板”挂牌企业4家。推进建筑业装配式发展，新增施工总承包一级资质企业2家，东晟新诚成为全市首家施工总承包特级资质建筑企业。实现建筑业产值280亿元，增长7.8%。现代服务业实现新突破。扬州综合物流园入驻物流企业15家，传化柏泰公路港项目开工建设，超达物流二期项目建成运营，马集智慧物流园专线物流正式开运，绿地现代物流园具备开工条件。新增商贸集聚区2个，滨江新城城市广场对外招商，“上菜场”“江苏万年鲜”等电子商务平台相继投运。启动编制全域旅游发展规划，推出旅游手绘地图、旅游年卡，开通旅游公交专线、线上旅游平台。孔雀山生态体育公园获批国家3A级景区，红山体育公园创成省体育旅游示范基地，润德菲尔庄园被评为五星级乡村旅游区，天乐湖旅游度假区医养综合体建成试运营，玥珑湖旅游度假区、烟花三月房车露营地项目加快建设。游客接待数315.5万人次，增长16%。光大银行开业运营，上海未彬辰复基金总部迁址仪征。通过省金融生态优秀市中期复评。现代农业取得新成绩。调整完善新一轮土地利用规划，加强耕地和基本农田保护。推进农业供给侧结构性改革，优化粮食种植结构，促进粮食产能稳定、产出高效。实施耕地轮作休耕3万亩，土壤深翻6万亩，新增高标准农田3.4万亩。完成高集库点、十二圩粮库一期仓容建设，新增仓容2.65万吨。创成全国休闲农业园区3家、省主题创意农园3家、省休闲观光农业示范村1个，新增高效农业面积1万亩。强化生产源头管控，加强专项整治和安全监测，保障农产品质量安全，新认证“三品”农产品43个。加快培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社28个，新组建家庭农场100个，新集镇壮禾农机专业合作社被评为全国示范合作社。 二、内生动力在改革创新中持续增强重大项目有力推进。出台招商引资优惠政策，加强项目信息源考核，创新招商方式，开展各类招商活动218批次。上汽大众整车二期、南京金陵船厂迁建等重特大产业项目积极推进。坚持重大项目推进、保障、督查机制，促进项目早开工、早投产，实施亿元以上项目145个，完成投资253.6亿元。国信燃气热电、捺山地质公园等5个列省重大项目序时推进。参加省集中开工项目10个，数量居扬州首位。新开工扬州市级重大项目16个，率先完成年度目标。重点改革稳步实施。深化“放管服”综合改革。建立完善政务服务“一张网”。推进投资项目“多评合一”，实行项目审批代办帮办，推进联合测绘、踏勘、审图、验收，“三证照”办理时限大幅缩短。公布“不见面审批”事项777项，占审批事项总数82%。推动机构和职能整合，建立全市公共资源交易平台，实施6个领域综合行政执法体制改革。深化农村综合改革，完善土地承包确权登记颁证后续工作，推进农村产权交易平台建设，开展“两权”抵押贷款试点，农村集体资产股份合作制改革实现全覆盖。创新能力持续提升。引导企业聚力创新，新增国家高新技术企业15家，获批扬州市级以上科技项目27项，实现高新技术产业产值175亿元，占规模工业产值比重15%。推进创新创业载体建设，新增省级研发中心5家、省级研究生工作站15家、扬州市级院士工作站2家、扬州市级以上众创空间4家。以科技镇长团为纽带，推进校企合作，达成产学研合作项目54项。举办“凤来仪”精英人才创业周活动，入选省“双创”人才、“双创”博士29人。推进资源节约集约利用，组织项目报批，征用土地6194亩，省园博会争取国家用地指标700亩，盘活低效闲置土地3150亩。园区集聚效应增强。深化园镇合作，推动产业集聚发展，新注册进园项目17个，润菱汽车零部件、众开汽车装备等11个项目开工建设，众宝汽车配件项目建成投产。开发区关闭小船企9家，整合岸线资源2700米、腹地面积2044亩。汽车园配套零部件企业稳步发展，汽车电子项目加速集聚，大众广场主体建成，获批省乘用车及核心部件先进制造业基地。真州化纤无纺、大仪综合物流、马集食品工业等特色产业基地承载能力进一步增强。 三、城市品质在统筹发展中加快提升城市建设全面提速。城市总规修编成果通过专家论证，新一轮城建十大工程加快实施。推进棚户区（城中村）改造，完成征拆2300多户。启动“翡翠项链”计划，开工建设石桥河示范段、仪城河仪中段。整治临街临水低矮危旧房屋4.1万平方米。实施危房解危1.2万平方米、老旧小区整治35.4万平方米。启动万年大道北延、站前路改扩建、泗大线拓宽改造工程。改造道路交叉口1个、背街巷道6条。新建停车场5个。滨江新城综合体育馆、奥克伍德酒店、农贸市场主体建成，综合客运枢纽站加快建设。城市公园体系逐步完善，新建、改造城市综合性公园2个、社区公园2个、街心游园7个，建成集镇生态公园8个。实施城市环境综合整治项目81项。接管仪化生活区城管工作。“两园”建设扎实推进。编制省园博园概念性规划和总体规划，征集主展馆、园冶园布展方案，土方工程全部竣工，主体工程加快推进。完善外围基础配套设施，“七路一通”工程稳步实施。铜山特色小镇、园博金陵酒店、麒麟山庄等项目有序推进。编制省园博会总体运营方案，推进智慧园博开发和志愿者服务工作。加强宣传推介，微博、微信、官方网站上线运营，会徽、吉祥物对外发布，各类主题活动持续开展，省园博会知晓度和影响力不断提升。美丽镇村初具特色。加快推进特色小镇建设，枣林湾入选国家首批创建运动休闲特色小镇名录，铜山、月塘、新集特色小镇列入扬州首批特色小镇创建、培育名单。完成集镇环境综合整治项目110项。推动数字化城管向基层延伸，建筑渣土和建设工地专项治理实现全覆盖。启动特色田园乡村建设，月塘镇成为扬州市唯一全域整体推进试点镇，四庄村被列为全省首批试点。实施枣林湾全域绿化，打造353省道、333省道两条风景廊道，建成绿化重点工程38项，栽植树木105万株，绿化造林规模、力度、效果全面提升。补办农民集中居住区不动产权证1.5万户。基础设施不断完善。大新公路拓宽改造353省道至联众路段建成通车，328国道仪征段改扩建工程开工建设，桃青公路加快实施，345国道、439省道、沪陕高速枣林湾互通等重大交通基础设施前期工作扎实开展。提档升级乡村公路100公里，改造桥梁6座，完成县道大中修5.3公里，在省级农路巡查考评中位居前列。基本实现城乡公交一体化布局，新增新能源公交车12辆，完成4条农公班线公交化改造，滨江新城公交回车场建成投用。完成泗源沟二期整治、农田水利重点县、新增千亿斤粮食产能等工程。全面推进“河长制”，河道、水库管护水平不断提升。生态治理成效明显。加强生态红线区域管控，划定生态红线保护区域。坚持高标准、严要求、快节奏，推进“263”专项行动，组织23项专项整治，在率先完成今年任务基础上，超前完成明年刚性任务。累计“减煤”18万吨，关停小化工企业14家，关闭整治砖瓦企业63家、预拌混凝土企业39家，取缔砂石加工点25个，复垦工矿废弃地30个，规范取缔再生资源回收网点327个。开展环保执法行动，深化环境监管网格化管理，严查环境违法行为。空气质量优良天数占比82.5%。省控以上断面水功能区水质达标率100%，基本消除劣五类水质。创成国家级县域节水型社会，全国首家通过验收。关闭保护区内相关设施，完成取水口水源地达标建设。 四、人民生活在普惠共享中得到改善富民增收步伐加快。多措并举保障稳定就业，改善就业结构，新增城镇就业9800人，转移农村劳动力4500人，城镇登记失业率1.86%。落实重点人群创业扶持政策，开展创业培训1100人，扶持自主创业790人。实施扶贫攻坚行动，落实就业、就医、就学等七大类57项扶贫措施，所有镇建立扶贫基金，全市低收入农户人均年收入达7000元以上。通过物业租赁、土地合作、劳务合作、电子商务等途径，扶持村集体经济发展，所有村集体经济收入达50万元。保障水平稳步提高。整合城乡居民医保制度，提高财政补助标准，推进异地就医联网结算。开展机关事业单位养老保险制度改革，基础养老金待遇和企业退休人员养老金标准进一步提高，城乡养老保险覆盖率98%以上。城乡低保标准统一提高至每人每月600元，农村五保供养、城镇“三无”老人保障、孤儿养育等补助标准稳步提高。新增经济适用房货币安置36户，公租房保障90户。住房公积金扩面6100人，使用公积金9.8亿元。公共事业共建共享。建成月塘中学、刘集学校、陈集小学，加快城北幼儿园建设，推进实验小学东区校、曹山小学选址规划，完成陈集中学撤并。创成省级平安校园示范市，通过省级社区教育示范区评估验收。新集、大仪、月塘农村区域性医疗卫生中心正式运营，启动人民医院综合改造，实施中医院和妇保院异地新建、刘集和青山卫生院建设。深化医药卫生体制改革，人民医院创建三级医院接受省级考核。顺利通过全国中医药工作先进单位复审。建设农村文化礼堂10家、村（社区）公共文体中心51家。档案馆新馆正式开馆，24小时城市书房、图书自助借阅系统投入使用。完成庙山汉墓考古调查勘探。组织第六届运动会、城市龙舟赛等文体活动160多场。社会治理持续加强。健全市、镇、村三级综治中心，强化综治信息规范化建设。启动城区社区布点规划，推进政社互动，完善社区治理机制。法治仪征建设不断深入，“七五”普法稳步实施。加强平安仪征建设，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。落实信访工作责任制，信访积案基本清仓见底，信访总量持续下降。深入开展安全隐患排查治理，安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管，保障人民群众生命健康安全。 五、政府服务在效能建设中不断改进法治更加健全。修订政府工作规则，规范重大事项决策流程。坚持市政府常务会议学法制度，开展规范性文件清理，实施规范性文件后评估，行政复议质量和应诉能力持续提升。发挥政府网站、市民热线等平台作用，推进政务公开。“中国仪征”网站第9次获得全国政府网站绩效评估县级第一名。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议、政协提案312件，满意与基本满意率100%。作风更加扎实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，市政府党组坚持“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内政治生活制度。推动政府机关转作风、优服务、强素质、提效率。主动问政于民、问需于民、问计于民，深入基层，了解实情，解决难题。开展“聚焦富民·走千村访万户”大走访大排查活动。落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制，政府服务效能不断提升。廉政更加从严。严格落实党风廉政建设责任制，制定政府党组工作规则，健全政府党组定期学习、述职述廉等机制。严格执行中央“八项规定”精神和省、市各项纪律要求，保持高压严查态势。强化重点领域权力运行监督，发挥行政监察和审计监督作用，加强财政资金、政府采购、工程招投标等重点环节监管，全面实行政府预决算、部门预决算、公共资源配置等领域信息公开。各位代表，2017年是本届政府履职的第一年。回顾一年来的工作，我们的主要做法：一是坚持重点导向。城乡建设方面，坚持“老城做减法，新城做加法，镇村做特色”；工业发展方面，坚持“乡镇做除法，园区做乘法，集中办工业”；生态建设方面，坚持“两园做精品，两路做风景，全域做旅游”。将上述三项重点作为长久之计，保持定力耐性。实践证明，只要聚焦聚力、持之以恒，必能一步一个脚印，积小胜为大胜。二是坚持问题导向。将帮助解决问题作为服务企业的根本举措，共性问题集中解决，个性问题个案解决。将解决历史遗留问题作为政府工作的重要内容，在全面完成中小工业企业“两证”补办基础上，集中解决农民集中居住区不动产权证补办问题。结合生态板块打造，解决工矿废弃地、砂石加工点等环境突出问题。实践证明，问题不可怕，只要有决心、有担当、有办法，问题终能解决。三是坚持实干导向。脱贫攻坚，采取“镇镇到、村村谈、户户过”，用心、用情、用力，实现“一户不少，一人不落”。“263”专项行动，采取“镇镇到、条条过、项项查”，实现“一年任务半年完成、两年任务一年完成”。棚改工作，采取“实战化、扁平化、高效化”，整合力量、集中攻坚、连续作战，征拆规模前所未有。实践证明，只要说一句、算一句，增强掯劲，狠抓落实，政府工作必能干一件、成一件。四是坚持结果导向。按照“五可”要求，项目化推进政府目标任务、民生幸福工程、城建十大工程，定期督查，定期通报，网上公布，让群众感受到实实在在的变化。植树造林，从年头抓到年尾，多轮督查全覆盖，考核变“看报表”为“看现场”，变“看数字”为“看效果”，实现“规模声势大突破、景观效果大提升”。实践证明，结果是检验工作的唯一标尺，必须重过程更重结果，以过程保结果。上述四个方面，既是做法，也是体会，更须在今后的政府工作中继续坚持。各位代表，2017年各项成绩的取得来之不易。这是上级党委政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界同心同德、有效监督的结果，是全市上下团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持、参与仪征发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少问题和挑战：一是经济发展结构性矛盾较为突出，项目有效投入不足，产业结构相对单一，单位产出效益偏低，财政收支矛盾较大，推动经济高质量发展任重道远。二是城市功能、形象品质亟需提升，基础设施仍需完善，生态治理和环境保护任务繁重。三是公共服务供给与群众品质追求仍有差距，部分领域存在薄弱环节。四是政府职能转变还需加快，办事效率、服务水平有待提高，从严治政、廉洁从政仍需加强。对此，我们将直面问题，抓住根源，强化有效措施，认真予以解决。2018年目标任务和主要工作2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是省园博会举办、仪征各项工作全面接受检阅的一年。做好全年各项工作意义重大。2018年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，按照市十三次党代会二次会议部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，聚力创新，聚焦富民，提高发展质量和效益，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设各项事业取得新突破，为建设“强富美高”新仪征打下坚实基础。全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%左右；服务业增加值占比提升1个百分点；全社会研发投入占地区生产总值比重2.7%以上；工业开票销售增长8%以上；一般公共预算收入增长4%左右；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长9%；城乡居民人均可支配收入增长8%以上；城镇登记失业率控制在3%以内。围绕上述目标，我们将继续坚持“加减”法，在振兴城乡发展中回应美好生活新向往；坚持“乘除”法，在产业布局调整中推动经济发展高质量；坚持“生态+”，在全域旅游格局中创造绿色发展新优势。主抓六项重点工作：一是融入大格局。发挥区位优势，在扬子江城市群、宁镇扬一体化战略中找准定位，加强与周边城市规划、交通、产业衔接，争当宁镇扬融合发展先行区。二是突破大项目。将汽车产业发展作为头版头条，全力推动上汽大众整车二期项目实质性开工，为打造千亿级汽车产业筑牢基础。三是办好大事件。坚持举全市之力，当好东道主，展示好形象，努力办一届“精彩难忘、圆圆满满”的省园博会。四是构建大交通。力争北沿江高铁、宁扬城际轻轨、龙潭过江通道建设取得突破性进展，加快完善城乡南北向道路，健全城区东西向道路，打造“内畅、外联、互通”的现代交通体系。五是做美大环境。实施新一轮城建十大工程，推进“多城同创”，加快特色小镇和特色田园乡村建设，推动植树造林和环境整治，以良好的城乡环境迎接省园博会开幕。六是发力大旅游。定位“乡村游、运动场、康养居”，围绕“1（枣林湾）+10（特色镇）+100（旅游点）”，加强规划引领、项目带动，加快形成全域旅游初步形态。具体抓好以下方面： 一、致力开放合作，实现更高质量的经济发展扩大有效投入。把招商引资放在重要位置，瞄准重点区域、重点产业、重点企业，突出以商引商、产业招商、驻点招商，更加注重产业水平、技术含量、税收贡献，招引固投亿元以上工业项目20个、服务业项目5个。强化“店小二”意识，从协议签订、注册登记、土建工程、设备安装、竣工投产等环节入手，全程跟踪、全程服务，提高项目履约率、开工率、达效率。实施重大项目152个，完成投资220亿元，其中新开工项目76个，完成投资102亿元。重抓园区经济。把园区作为产业发展主战场、项目建设主阵地，叠加土地、厂房、金融、人才、科技优势，盘活存量、做大增量，提高园区贡献份额。汽车园、开发区分别招引固投亿元以上项目6个、8个，净增亿元企业各2家、规模企业各5家。坚持将园镇合作作为调整产业布局、优化产业结构的重要抓手，积极引进符合园区产业定位、具备一定体量、产出效益较好的项目，确保每个镇新注册进园工业项目3个。整合要素资源。多渠道保障重要区域、重大项目、重点工程用地需求，完成土地供应3600亩。实施用地效益升级工程，严把项目准入关，强化土地批前会审及批后动态监管，盘活存量和闲置低效用地2700亩。优化利用沿江岸线资源，关停小船企2家，腾让岸线450米。落实结构性减税和普遍性降费政策，支持实体经济发展。发挥产业引导基金作用，撬动社会资本，推动金融机构扩大信贷规模，优化信贷投向。通过股权、债权、企业信用贷等模式，以市场化手段支持重点项目和实体企业，助力小微企业融资发展。 二、致力转型发展，构建更具活力的产业体系增强工业集聚力。聚焦汽车板块，推进上汽大众整车二期项目商务谈判和技术对接，做好基础配套、能源保障、项目报批等工作，争取下半年开工建设。以整车产能扩张为机遇，推动现有配套企业产能提升，再招引一批核心零部件、二三级配套企业。大力发展重工装备、高端航运设备等临江产业，推进华电综合能源、南京金陵船厂迁建等项目。紧盯国家产业政策导向，推进新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业加快集聚。深入实施“双百”企业培育工程，净增10亿元企业2家、亿元企业15家、规模企业25家。加强建筑市场开拓，支持建筑企业资质提升、品牌创建和发展转型，实现建筑业产值300亿元。增强服务业辐射力。重点发展以现代物流、特色旅游为重点的现代服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。编制现代物流业发展规划，立足北部、中部、南部三大区域，推进扬州综合物流园、汽车物流园、绿地港口物流园建设，启动铁路物流园规划与招商。结合老城区改造，推进划行归市，加快打造滨江新城商贸板块、曹山综合贸易区，引导发展商业综合体、大型社区中心、连锁经营等业态，构建现代商贸体系。增强农业竞争力。推进农业供给侧结构性改革，大力发展生态农业、观光农业、休闲农业。加大城乡建设用地增减挂钩、同一乡镇布局调整试点工作力度，增加农用地面积。围绕茶果、菌菇等特色产业，引导现代农业园区扩大规模、提档升级。引进和培育农业龙头企业，开展农产品精深加工，提高农产品附加值。探索“互联网+农业”模式，发展农业农村电子商务，促进农业发展方式转变。因地制宜推进适度规模经营，健全农业社会化服务体系，提升新型农业经营主体带动力。新增家庭农场100个、农民专业合作社20个。增强改革创新驱动力。深化“放管服”综合改革，全面简化行政审批，提升“三证照”办理质态，实现“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。推行“双随机一公开”、综合行政执法，完善综合监管执法体系。加快政务服务平台建设，进一步推进“三集中、三到位”。探索政府融资平台市场化转型，推进PPP模式，多渠道化解政府性债务风险。推动大众广场尽快投入使用、科技创业园二期开工建设，提升科技孵化功能。加强专利、品牌、标准、上市等工作，提升企业自主创新能力。新增国家高新技术企业12家、省以上高新技术产品60个，新认定扬州市级以上企业研发机构10家。优化招才引智环境，出台人才新政，引进创新创业领军人才20人。 三、致力城乡统筹，建设更加宜居的精品城市做精中心城市。编制城市控规、专项规划，推行“多规合一”，推进主要街道、重要节点、重点改造项目城市设计全覆盖。坚持工程化、项目化推进城市建设，实施新一轮城建十大工程，促进城市品质、形象全面提升。滨江新城抓好教育、医疗、金融、商贸项目招商，城市广场、综合体育馆投入使用。加快实施“翡翠项链”计划，推进石桥河、仪扬河、仪城河、胥浦河景观工程，力争景观效果初见成效、重要节点对外开放。老城区实施棚户区（城中村）改造征拆2500户，整治临街临水低矮危旧房屋3.1万平方米，完成危房解危1.2万平方米、老旧小区综合整治14.5万平方米。推进万年大道北延、站前路改扩建、泗大线拓宽改造工程路基贯通。启动解放东路、沿山河路、真州东路道路改造。接续开展城市环境综合整治，推进城管进小区，加强环卫作业精细化管理。以全国文明城市创建为统领，推动卫生城市、生态文明建设示范市、生态园林城市、优秀管理城市“多城同创”，建立常态化组织推动、指标考核、督查推进机制，提升城市软实力。做优特色集镇。编制完成集镇总规，加紧编制铜山、月塘、新集等特色小镇控制性详规和修建性详规。发挥市场主体力量，综合运用PPP合作、建立投资基金等方式，多元化筹措建设资金。加强与中体、中青旅、北京城建、扬子江等集团合作，加快特色小镇建设进度，力争部分启动区域、先行项目对外展示。月塘镇建成石柱山国际康养城养老中心、护理医院、温泉酒店，推进登月湖生态颐养小镇建设。新集镇加快推进颐养社区项目建设，启动中医康养专科医院、中医教育中心、颐乐学院、养生养老社区等项目。枣林湾启动建设小镇客厅，加快体育产业学院、竞训中心等体育产业项目建设。做美田园乡村。将特色田园乡村建设作为乡村振兴的重要抓手，统筹推进月塘镇、马集方营村、铜山长山村、新城三茅村“一镇三点”试点建设。以353省道、333省道沿线为重点，再选择5个村庄开展试点，实现特色田园乡村试点建设镇域全覆盖。整合农业综合开发、农村道路升级改造、高标准农田建设等涉农资金，优先支持特色田园乡村建设。坚持“五位一体”长效管护机制，持续改善农村环境。全面落实“河长制”，建立河道保洁长效机制，巩固清水工程达标创建成果。做强基础设施。加快推进328国道仪征段改扩建工程，建成沪陕高速枣林湾互通、328国道汉金大道互通、桃青公路353省道至铜山段，开工建设439省道。创建“四好农村路”省级示范县，新改建乡村公路50公里，改造桥梁6座。加快综合客运枢纽站建设。新购新能源公交车20辆，加密公交线路2条。完成农田水利重点县、农村河道疏浚整治、清真寺排水沟整治工程。推进老旧排水管道改造，逐步推行雨污分流。完善供电基础设施，建成投运110千伏枣林变，开工建设110千伏方桥变。 四、致力生态建设，创造更可持续的绿色财富高标准推进“两园”建设。加强统筹协调，做好“三通一平”等服务，确保7月份完成省园博园场馆、展园建设，9月份顺利开园。推进“七路一通”等交通工程建设，畅通省园博园内外路网。实施铜山特色小镇、园博金陵酒店、枣林渔村改造等工程，提高配套建设水平。统筹推进招商招展、志愿服务、票务开发、游客接待、智慧园博等运营事务，做好开园期间餐饮、住宿、交通、安保等配套服务和综合保障。围绕世园会办会主题，聘请一流专家团队，完成世园会概念性规划编制。统筹推进“两园”后续运营、管理、维护及关联资源开发建设，做好“后园博”文章。高强度推进环境整治。坚持“高于省市要求、严于省市标准、快于省市进度”，持续开展“263”专项行动，以硬措施落实硬任务，推动环境质量持续好转。落实生态文明建设三年行动计划，完成重点工程任务。实施重要生态系统保护修复工程，加快公园体系、生态廊道、生态中心建设。加强生态红线区域保护，控制生态空间开发强度，确保受保护区域占国土面积不低于24.5%。落实网格化环境监管责任。执行生态环境保护工作责任规定，持续开展各类环保专项执法行动，严查环境违法违规行为。开展大气、水、土壤污染防治，确保空气质量优良天数比例75%以上，水功能区水质达标率82%以上，危险废物安全处置率100%。高起点推进绿色发展。完成全域旅游发展规划，制定年度行动计划。放大“两园”带动效应，坚持“一主多辅”办园模式，加快实施捺山地质公园二期、玥珑湖旅游度假区、烟花三月房车露营地等项目，升级红山体育、芍药园、青马车寨等项目，推进森泊度假乐园、森海农林康养等项目，力争新增旅游点20个。加强旅游宣传营销、游线设计、产品开发，提升旅游综合效益。发挥全域旅游整合作用，开展旅游提质行动，做好“旅游+”文章，产业发展植入旅游元素，基础设施兼顾旅游功能。实施全市域绿化提升工程，重点实施353省道、333省道、328国道沿线以及枣林湾全域绿化，栽植珍贵、彩色树种50万株以上。 五、致力民生改善，营造更为和谐的社会环境多渠道推动居民增收。完善就业培训、服务体系，促进城乡居民稳定、就近、高质量就业，开展职业技能培训4000人，新增城镇就业5000人，转移农村劳动力3000人。完善创业政策，降低创业门槛，支持和引导更多市民走上创业路，推介创业项目30个，开展创业培训1000人，扶持自主创业500人。加快发展个体私营经济，净增私营企业1000户、个体工商户2100户。长效常态开展扶贫工作，完善低收入农户准入退出机制，关心关注边缘贫困户，确保扶贫攻坚不留死角。多层次完善社会保障。运用全民参保登记成果，稳定城乡居民养老保险参保续保率、全民医保覆盖率。提高城乡居民医保财政补助标准，加大失地农民保障力度。落实棚户区（城中村）改造限价商品房政策。新增经济适用房货币保障80户、公租房保障80户。住房公积金扩面3500人。提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、特困残疾人救助、孤儿养育等补助标准，落实临时救助、急难救助、医疗救助政策。编制养老服务设施空间布局规划，建设标准化居家养老服务中心15个。引导和支持社会力量参与养老服务事业发展。多领域提升公共服务。对照基本公共服务清单，坚持扩量、提质、补短，推动公共服务标准化、均等化。优化教育资源布局，建成城北幼儿园，推进实验小学东区校、曹山小学、曹山幼儿园建设。注重教育内涵发展，实施高层次教育人才培养、引进工程。创建省级基础教育装备示范市。深化医药卫生体制改革。整合医疗卫生资源，加强医疗联合体建设，推进人民医院综合改造、中医院和妇保院异地新建。推进人民医院创建三级医院完善提升工作，加强基层医疗卫生服务体系和全科医师队伍建设。全面完成村（社区）公共文体中心建设，推进农村文化礼堂、24小时城市书房和流动图书车建设。加快公共文化数字化升级步伐，推动向社会购买公共文化服务。做好扬州第十九届省运会部分赛事承办、组队参赛工作。办好第十七届全民健身节。多方位加强社会治理。完成市综治中心改造，全面提升镇、村综治中心规范化建设水平。实施平安建设社会动员工程，推动公共安全视频监控联网应用。创新网格化社会治理机制，推动网格共治。建立第三方评议、参与信访工作专家库，培育多元化社会矛盾纠纷化解力量，加强调解志愿者队伍建设。利用现代信息技术，提升交通秩序、治安秩序、安全监管智能化水平。健全社会矛盾和信访问题动态排查、及时化解机制，开展领导干部接访下访、重点信访案件专项治理活动。严格安全生产责任，深入开展隐患排查和专项整治。创建军民融合发展示范区。 六、致力自身建设，塑造更有作为的勤廉政府坚持把担当作为干事之魂。突出实字当头、干字为先，遇到问题不推诿，面对矛盾不回避，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用到促发展上。紧扣全市中心工作，在招商引资、项目推进、转型升级等重点工作中攻坚克难，在深化改革、科技创新、开放合作等难点工作中闯出新路，在城乡建设、生态保护、民生改善等热点工作中精准施策。健全追责、容错和纠错机制，为担当者担当，为干事者负责。坚持把效率作为履职之要。把提高决策执行力作为政府工作的着力点，倡导“真抓实干、马上就办”的作风，对各项决策部署“第一时间反应”，明确任务书、路线图和时间表，做到抓铁有痕、踏石留印。把确保政令畅通作为政府工作的关键点，凡是议定的工作、认准的事情必须马上落实，力戒以会议贯彻会议、以文件落实文件。把办好群众期盼的事作为政府工作的落脚点，做到抓紧抓早、善做善成，以“效能指数”提升群众“幸福指数”。坚持把法治作为决策之基。用法治思维和法治方式指导工作，严格按照法定权限行使权力、履行职责，做到有权必有责，用权必监督。完善群众参与听证、评议等制度，发挥政府法制机构和法律顾问决策参谋作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。动态调整公布行政权力清单和责任清单，促进行政权力在阳光下运行。高质量办理人大代表建议和政协提案，自觉接受各类监督。坚持把廉洁作为从政之本。从严筑底、实处发力，时刻把纪律和规矩挺在前面，坚决落实中央“八项规定”精神，严守“两准则两条例”。严格落实党风廉政建设责任制，扎实履行“一岗双责”，健全内部监督和外部监管体系。加强国有资产运营、重大工程项目审计监督，严格财政预算管理，严控“三公”经费和一般行政性经费支出。严惩各类腐败行为，纠正群众身边的不正之风，营造风清气正的发展环境。各位代表，目标在前，重任在肩。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以更昂扬的斗志、更饱满的精神、更务实的作风，齐心协力、奋勇前行，为加快建设“强富美高”新仪征而努力奋斗。2017年为民办实事项目实施情况类别序号名称建设（实施）内容实施情况城市建设1滨江新城建设基本建成城市广场、农贸市场、综合体育馆、游乐场等项目。城市广场、综合体育馆基本建成，农贸市场已营业，游乐场已运营。2滨江临水特色打造加快扬子公园、蒲塘湿地公园、体育场荷花塘公园提升改造，启动石桥河、仪扬河、仪城河、金斗河、胥浦河景观带建设，基本建成红旗河滨水体育公园。完成扬子公园、蒲塘湿地公园、体育场荷花塘公园提升改造。完成石桥河、仪扬河、仪城河、金斗河、胥浦河等“七河一带”景观设计方案，开工建设石桥河示范段、仪城河仪中段。红旗河滨水体育公园建成开放。3棚户区（城中村）改造启动大码头区域、纺机厂片区一期、长江村泰兴组等12个区域棚户区（城中村）改造。实施大码头区域一期、纺机厂片区一期、长江村泰兴组等12个棚户区（城中村）改造。4城区临街临水局部房屋改造整治临街临水低矮危旧房屋1.45万平方米。完成临街临水低矮危旧房屋整治4.1万平方米。5危房解危和老旧小区改造危房解危8500平方米，老旧小区综合整治10个。完成危房解危12个1.2万平方米，老旧小区整治13个35.4万平方米。6市政交通加快解放东路、万年大道北延、老333省道曹山段建设，开工建设综合客运枢纽站，实施公共自行车系统二期工程。新建停车场5个，增加停车泊位684个。解放东路拓宽改造正在推进征拆工作。万年大道北延正在开展路基填筑施工。老333省道曹山段完成征地等前期工作，即将开工建设。综合客运枢纽站正在进行桩基作业。完成公共自行车系统二期工程。新建金鑫等停车场5个，增加停车泊位714个。社会保障7创业就业推介创业项目30个，扶持自主创业500人，新增城镇就业5000人。推介创业项目30个，扶持自主创业790人，新增城镇就业9800人。8基础保障稳定城乡居民养老保险参保续保率、全民医保覆盖率，提高居民医保和新农合财政补助标准。扩大政府购买居家养老服务覆盖面。新增住房公积金归集人数3600人。城乡居民养老保险参保率98%以上，全民医保覆盖率98.98%，居民医保、新农合财政补助标准提高至每人每年470元。政府购买服务对象范围扩面至真州镇全部村和社区，常态化为750名老人提供助餐、助浴、助医、助洁等居家养老服务。新增住房公积金归集人数6100人。9社会救助统一城乡低保标准，提高到每人每月600元。提高农村五保供养、城镇“三无”老人保障标准。城乡低保标准提高至每人每月600元，农村五保供养标准由每人每年7272元提高至7884元，城镇“三无”老人保障标准由每人每年15240元提高至16440元。10扶贫工程实施脱贫致富奔小康工程，确保年人均收入7000元以下的低收入农户全部脱贫。采取保障基本就业、保障基本就学、保障基本就医、市镇政策兜底的“三就一兜底”办法，实现低收入农户全部脱贫。公共事业11教育事业加快城北幼儿园、南师大第二附属高中华兴分部建设，启动实验小学东区校、都会小学、曹山小学新建，创成省义务教育现代化学校5所。城北幼儿园即将竣工；南师大第二附属高中华兴分部即将进场施工；实验小学东区校方案调整，正在进行新规划方案设计；都会小学建设论证规划方案；曹山小学建设正在协调项目用地；大巷小学等5所学校创成省义务教育现代化学校。12卫生事业实施中医院和妇保院新建、人民医院综合改造，建成刘集、青山卫生院，抓好3家农村区域性医疗卫生中心运营，推进人民医院创建三级医院。中医院和妇保院新建工程正在施工。人民医院综合改造规划方案完成二次专家评审。刘集卫生院主体工程结束并通过验收，青山卫生院装修基本结束，准备搬迁。3家农村区域性医疗卫生中心正式运营。人民医院创建三级医院积极推进。13文体事业加强公共文化数字化建设，推动向社会购买公共文化服务。举办第六届市运会、第十六届全民健身节。市图书馆完成省公共数字文化工程建设考核任务，基本完成24小时自助图书馆建设，增设数字文化体验区。购买公共文化服务项目2次。举办第六届市运会、第十六届全民健身节。生态建设14空气质量空气质量优良天数占全年天数比例72%以上。空气质量优良天数占比82.5%。15绿化造林完成353省道沿线及枣林湾全域绿化美化工程，完成县级和乡村道路绿化提升201公里。完成353省道沿线绿化2500亩，枣林湾全域绿化美化5320亩，完成县级和乡村道路绿化提升226.7公里。16环境工程完成实康污水处理厂提标扩容，推进马集、月塘污水处理厂工程建设，实施青山垃圾填埋场封场。实康污水处理厂完成提标扩容工程，完成月塘污水处理厂建设，马集污水处理厂正在开展前期工作；青山垃圾填埋场完成立项、可研等前期手续。基础设施17道路工程落实沪陕高速枣林湾互通增设项目，实施328国道快速化改造，启动439省道建设，建成345国道新集至刘集段工程先导段。实施桃青公路仪征六合界至铜山段改造工程，建成大新公路353省道至联众路段。沪陕高速枣林湾互通工程进场施工，正在进行桩基作业；328国道快速化改造，汉金大道互通正在进行桩基作业，城区段正在推进征拆让地工作；439省道完成项目选址、初步设计编制等前期工作；345国道新集至刘集段工程先导段建成通车；桃青公路仪征六合界至铜山段改造工程，正在建设353省道至汉金大道段约4公里；大新公路353省道至联众路段建成通车。18水利工程实施主江堤出险点除险加固，完成取水口迁移、健康路闸站、泗源沟二期整治、石桥河与仪城河疏浚整治等工程，建成农田水利重点县、小水库清淤、农村河道轮浚整治项目。完成长江江堤防洪能力应急提升、取水口水源地达标建设、健康路闸站、泗源沟二期整治、石桥河与仪城河疏浚整治、小水库清淤、农村河道轮浚整治等工程。完成农田水利重点县工程主体建设。2018年为民办实事项目类别序号名称建设（实施）内容城市建设1滨江新城建设抓好教育、医疗、金融、商贸项目招商，城市广场、综合体育馆投入使用。2滨江临水特色打造推进石桥河、仪扬河、仪城河、胥浦河景观工程，力争景观效果初见成效、重要节点对外开放。3棚户区（城中村）改造实施大码头区域二期、前进路区域二期、三期等棚户区（城中村）改造征拆2500户。4城区临街临水局部房屋改造整治临街临水低矮危旧房屋3.1万平方米。5危房解危和老旧小区改造实施危房解危1.2万平方米，整治老旧小区14.5万平方米。6市政交通启动解放东路、沿山河路、真州东路道路改造，推进万年大道北延、站前路改扩建、泗大线拓宽改造工程路基贯通，加快综合客运枢纽站建设。社会保障7创业就业推介创业项目30个，扶持自主创业500人，新增城镇就业5000人。8基础保障稳定城乡居民养老保险参保续保率、全民医保覆盖率。提高城乡居民医保财政补助标准。扩大政府购买居家养老服务覆盖面。新增住房保障家庭100户以上。住房公积金扩面3500人。9社会救助提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、特困残疾人救助、孤儿养育等补助标准。10扶贫工程完善低收入农户准入退出机制，关心关注边缘贫困户，确保扶贫攻坚不留死角。公共事业11教育事业建成城北幼儿园，推进实验小学东区校、曹山小学、曹山幼儿园建设。实施高层次教育人才培养、引进工程。创建省级基础教育装备示范市。12卫生事业推进人民医院综合改造、中医院和妇保院异地新建。推进人民医院创建三级医院完善提升工作。加强基层医疗卫生服务体系和全科医师队伍建设。13文体事业全面完成村（社区）公共文体中心建设，推进农村文化礼堂、24小时城市书房和流动图书车建设。做好扬州第十九届省运会部分赛事承办、组队参赛工作。办好第十七届全民健身节。生态建设14环境质量空气质量优良天数占全年天数比例75%以上，水功能区水质达标率82%以上，危险废物安全处置率100%。15绿化造林实施353省道、333省道、328国道沿线以及枣林湾全域绿化，完成植树造林4000亩以上，栽植珍贵、彩色树种50万株以上。16环境工程落实生态文明建设三年行动计划，推进生态文明重点工程建设。持续开展“263”专项行动，推进环境质量不断改善。基础设施17道路工程配合做好北沿江高铁、宁扬城际轻轨、龙潭过江通道规划建设工作。实施328国道仪征段改扩建工程，建成沪陕高速枣林湾互通、328国道汉金大道互通、桃青公路353省道至铜山段，开工建设439省道。新改建乡村公路50公里、改造桥梁6座。18水利工程完成农田水利重点县、农村河道疏浚整治、清真寺排水沟整治工程。新改建灌排泵站22座。摘要：预计完成地区生产总值623亿元，增长7.8%；服务业增加值占比44%，提高1个百分点；一般公共预算收入47.79亿元，增长6.8%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额120.7亿元，增长10%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.75%；

  2025-07-27

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